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學校行政

社團法人中華民國學校行政研究學會,正常發行

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隨著社舍環境的變遷,教育改革、教育市場化、家長教育選擇權及學校本位管理等已成爲教育發展的趨勢,因此,學校再也不能漠視外在環境的變化,而應主動因應外在環境的改變,進而善加利用學校之內部與外部資源,而策略管理之相關理論正可提供策略性思考,以提升學校的辦學績效。基於此,本文首先探討策略與策略管理的意涵,其次闡述策略管理在學校組織的實踐步驟,之後說明策略管理對中小學校長領導的啟示,最後提出策略管理應用在中小學組織的省思,以供學校教育人員之參考。

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創新(innovation)一詞,在英文字面上的意羲,具有「變革」(change)的意思,亦即將新的觀念或想法應用於技術、産品、服務等之上。而所謂創新管理(innovation management)不再只是改變轉化舊有的産品、服務、及工作方法 等,亦或維持組織原有的競爭優勢,而是要扮演更積極的角色,諸如建制各種有助於創新的環境、成員共同參與決策、及激發成員創新潛能的機會等,進而塑造創新、優越的組織文化,才能夠提昇組織整體競爭優勢,如此才能維擊組織永續不墜之地位。 尤其近來教育改革正如火如荼的推動,而社會大衆也對於學校經營成效更加關注,然客觀層面上如全球化的衝擊、教育經費的緊縮、組織結構的改造、績效責任的重視等因素,均再再影響學校領導者在經營上的困難度。是以,若能藉由創新管理來經營學校,提昇學校行政效能,抑且登揮創新的精神,建立一套創新分享的學校文化,讓創新經驗得以在學校組織中持續不斷進行與改進,俾維擊及提昇學校整體競爭優勢,臻於永續經營之鵠的,亦是本文撰寫之旨趣。

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本研究旨在探討屏東縣公立國民小學教育人員學校知識管理的運作與學校效能感相關,並依據研究結果提出具體建議,做爲教育人員建置學校知識管理運用程式,提昇學校效能感的參考。本研究共發出抽七四五份問卷,實際回收六八五,有效樣本六三五份,分別以平均數、標凖差、百分比、考驗、單因子變異數分析、皮爾遜積差相關、逐步多元迴歸分析等方法,進行調查資料的統計分析。綜合文獻探討問卷調查結果,本研究主要結論如下: 一、屏東縣國民小學教育人員對於學校知識管理的運作及學校效能感整體上,屬於中上程度。在學校知識管理六個向度中,以「知識創新」向度最高。 在學校效能感五個向度中,以「教學效能」向度最高。但落實程度尚待加強。 二、不同背景變項的學校教育人員在學校知識管理運作及學校效能感上有差異。 三、學校知識管理的運作與學校效能感成正相關,顯示學校知識管理的運作績效愈高,學校效能感的整體及各層面效能也愈高。 四、學校知識管理運作得分高、中、低三組國民小學教育人員在學校效能感上有差異。 五、國民小學教育人員「背景變項」與「學校知識管理」對「學校效能感」具有顯著的預測力。其中以「知識創新」層面,對整體學校效能感及各層面的預測力最佳。

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本研究以半結構訪談及問卷調查等研究方法瞭解當前國中小的學校行銷工作執行相關議題之現況。研究者訪談五位國中小校長,並以分層隨機方式抽樣762位元國中小校長進行調查,有效回收問卷爲525份,有效樣本回收率爲68.9%。主要發現爲: 一、國中小目前普遍未設立行銷單位。 二、國中小校長對於行銷的工作分派看法,主要傾向於「視工作的業務性質分派給各處室負責」。 三、學校行銷對象廣泛而平均,對外以學生家長及家長會等團體爲主,對內以教職員與在學學生爲重心。 四、缺乏經費與專責單位爲學校推展行銷面臨的主要困境。 五、學業成就、校長辦學理念與品德教育是學校行銷定位的主要內容。茲根據上述之研究結論,提出相關建議。

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本研究之主要目的有四:(一)瞭解目前高中職學校主管時間管理的現況。(二)探討高中職學校行政主管時間管理策略運用的情形。(三)分析不同背景變項的高中職行政主管在時間管理現況與策略運用上的差異。(四)提出高中職行政主管在時間管理上的參考建議。 爲達成上述目的,本研究以高雄市、高雄縣及屏東公私立高中職行政主管(含校長、主任)爲研究對象,以自編的「高中職學校行政主管時間管理現況及其策略運用調查問卷」爲研究工具。正式問卷共發出70校590份,回收有效樣本爲465份,可用率78.8%。統計方法採次數分配、百分比、平均數、標凖差、考驗、單因子變異數分析及卡方檢定等進行資料處理。研究歸納成六結論,根據結論提出若幹具體建議。

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在目前日趨複雜的教育環境與行政工作之中,學校各行政單位主管是否具備有足夠的情緒智慧,來應付各種外在的壓力與挑戰,並能妥善處理可能會發生人際間的衝突,以提昇行政工作的品質與成效,已成爲一值得探討的問題。本文以遠東技術學院爲例,使用問卷調查該校行政單位主管,並以灰色理論中的灰關聯分析,探討學校行政單位主管情緒智慧和衝突管理之間的關係。本研究經分析後發現在衝突管理情境中統整型之主管情緒智慧最高,其情緒智慧的五個構面平均值爲0.7739,其中關聯度最高的爲自我察覺構面(0.8242),最低的爲情緒管理構面(0.7050)。反觀情緒智慧最低者爲逃避型之主管,其情緒智慧的五個構面平均值爲0.5941,其中關聯度最高的爲情緒管理構面(0.6268),最低的爲同理心構面(0.5676)。此結果可供學校在訂定行政單位主管遴選指標,擬定校園衝突管理策略或進行教育訓練與人力資源規劃之參考。

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在教育改革浪潮衝擊下,學校像重新組合與變身的巨人,如何讓學校成爲一個有機的整體,組織這個巨人能舞動起來,並且腳步是優美、有創意的?這是大家所關切的,本文提供一個實踐智慧的省思。首先在建構學校對談文化時,要解構與再建構權力意識,自由與平等建構對談平臺,尊重與關懷提供討論氛圍,讓隱性知識轉化爲顯性知識,同時是一個持續漫長的過程。經過一連串循環辯正的過程,發展出「撫今追昔話泰雅」創意學校本位課程,經由系統的與評估,發現「撫今追昔話泰雅」,是一個讓老師肯定自己並以爲傲、學生眼睛發亮、家長共同參與的課程,最後針對過程提出檢討與省思。

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學校的決定行爲,乃學校具體爲的前導,因此決定本身的良窳,將攸關學校教育目標的達成與否,甚至可能具有左右學校效能好壞的作用。學校本位管理的內涵與基調在於課程、人事和預算的自主管理、相關成員的參與決定,以及自負績效責任的校園改革脈動等;學校本位管理與績效責任二者存在著相依相生的關係,缺少績效責任精神的學校本位管理,變革恐淪爲形式或表象;相對而言,倘未能深入理解學校本位管理的決定內涵,可能將無法導致高效率與效能的教育生産力。是以,本文採文獻分析法,首從SBM的定義切入;次而就學校本位課程、學校本位人事,和學校本位預算等三項學校本位管理的決定內涵進行探討;再從SBM績效責任建構的基本思維、績效責任的控制機制和模式予以深入分析探討;最後提出綜合評析。

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近幾年來利率長期低下,實質利率驅近於零,甚至變爲負數。這對保守的定存族—老師們來說,存越久、存越多,就蝕本越大,況且國家財政困難,教師往往調薪有限,生活品質可能會一年不如一年。近來教師們感受到退休制度或許有變,恐怕影響退休後的生活保障,引發一陣退休潮。教師單靠薪資所得其積蓄有限,若退休制度再生變,幾無後退之路。 適當的理財策略對教師之重要性,至少可以臚列如下: 一、發展金錢的時間價值;二、避免蝕利虧本的風險;三、滿足人生不同的需要;四、保障家庭成員的幸福;五、凖備自己的生活等。 因此,教師對於開源節流便有明顯的需要,依據教師群體的普通性格與其職場特別期望,闡析渠等投資理財的原則,至少包括下列幾點: 一、具體化的目標;二、彈性化的調整;三、持久化的經營;四、多元化的組合;五、專業化的諮詢;六、精緻化的標的;七、及時化的資訊;八、個性化的管理;九、機動化的操作等。 教師能知曉投資理財的知能,才能在其教學生涯當中,實施各種科目的教學時,輔導學生正確的解決日常生活裡所遇到的財經問題,導引學生經濟概念的正常發展。教師必須把握正確的投資理財的原則,適當的投資理財有其必要,不但無損師道尊嚴,反而能提昇其高層需要的滿足。 因此,不論從總體經濟環境的發展與個體經濟理論的印證來看,教師投資理財知能的加強,短期對社稷有益,長期則能提昇國家的競爭力。

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「教訓輔三合一」是引進輔導工作初級預防、二級預防與三級預防的觀念,推廣「發展重於預防,預防重於治療」的教育理念,結合社會資源建構學校輔導網絡系統,及教學、訓導、輔導三合一最佳的互動模式,以提昇整體教師的教學品質,並激勵教師全面參與輔導工作,協助學生適性發展,培育健全的人格。本文將從「教訓輔三合一」的意涵與精神、指標與策略、行政規劃、實施成效、效益評估等方面加以論述,結合學校內外的各種資源,營造良善的「比馬龍」舞臺、溫馨的校園情境,以凝聚成員的向心力與滿足感,提高教學與輔導的成效,激勵學生向上、向善學習,進而達成學校「教訓輔三合一」的教育目標,把偏遠地區每個孩子帶上來。