軍事社會科學專刊/Publication of Military Social Science
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國防大學(軍事共同教學中心),正常發行
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自2017年10月以來，美國川普政府所推出的印太倡議，反映出美國對於印太區域的關注，此一戰略的最終目標，在於抑制中國大陸的崛起與確保美國的領導地位。而自2018年年中迄今，美中關係的急遽惡化，不僅展現在貿易衝突，更涉及至政治與軍事等領域。無庸置疑，在印太架構下，川普政府下定決心在印太戰略的大架構下重塑美國的對中政策，一方面，華府將北京定位為急切改變區域現狀的修正主義強權，另一方面，川普也視中國大陸為戰略競爭者，意圖挑戰與減損美國在此區域的權力、利益與影響力。本文的主要目的在於探討川普採取更強勢與衝突性對中政策的背後動機，並分析其對印太戰略所產生的複雜影響。
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李文的主要論點在於：「美國川普政府所推出的印太倡議，反映出美國對於印太區域的關注，此一戰略的最終目標，在於抑制中國大陸的崛起與確保美國的領導地位」。本文將順著此論點研析我國在兩強戰略布局中的思考面向，並提出因應策略。
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「中央軍委政治工作部」的職能重新被定位，主要是履行共軍黨的建設、組織工作、政治教育和軍事人力資源管理等為範疇。原有的監軍能力被削弱，體現於紀檢和政法組建為軍委紀檢委員會、軍委政法委員會，三者成為軍委機關的十五個職能部門之一，是平行分工的關係。2018年，政工直屬單位大部分易名，其內涵與功能，值得關注。此外，「三戰」隸屬與執行單位有了改變，預判軍委政治工作部聯絡局和戰略支援部隊政治工作部，將各自扮演「心理戰」指導與執行的角色，可作為「輿論戰」、「法律戰」的重要平台，未來發展與影響，不容小覷。
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本文主要探討的問題是中國在習近平時期如何透過「社會信用體系」的建構進行管理社會和鞏固政權？文獻普遍認為威權主義國家主要透過「精英凝聚力」以及「國家權力」這兩種手段來達成此一目標。前者指的是一種威權國家內部權力的分享使得其國內精英更加團結一致；而後者則包括各種國家軟硬權力，或有學者稱之為「專制權力」以及「基礎權力」。本文認為，自2014年正式建構以來，作為管理和控制中國社會眾多手段中的重要一環，社會信用體系是中共的一種「基礎權力」的具體表現。本文從社會信用體系的實施過程歸納出三種因果機制，即：社會信用體系達成「控制少數，以控制多數」的目標；社會信用體系打「利益牌」獲得民眾的支持；社會信用體系打中國人的「面子文化牌」以達成交互監督管理效果。
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本文以技術效率理論為基礎，運用隨機邊界生產模型（Stochastic Frontier Production Function），依據中國大陸鄉鎮企業1990年至2011年共22年的數據資料建立長期追蹤調查資料（Panel Data），再透過Battese與Coelli（1995）所提出的隨機邊界法來做實證分析。研究發現影響技術無效率變數：「出口企業占鄉鎮企業比例」、「出口產品交貨值」、「高等學校研究與試驗發展機構學校數」、「大中型工業企業科技活動人員數」呈現統計顯著。另從30個省、直轄市及自治區技術效率分析發現，鄉鎮企業的年平均技術效率自1990年逐年提高，從1990年的0.91，逐年提高至1995年的0.94，但自1995年以後，逐年下降，2003年跌破0.90，甚至2010年降至0.74，鄉鎮企業整體技術效率長期趨勢來看是往下探。值得注意的是，從本文研究成果發現，技術效率表現較出色的省分包括江蘇省、浙江省、廣東省等3個地區，同時也是我國台商主要集中的省分，即便鄉鎮企業技術效率不彰，但其存在仍會是大陸台商潛在的競爭對手，我國業者和政府有關部門均不宜忽視。