摘要
目的：根據勞動部職業安全衛生署統計年報，現階段台灣職業災害仍以製造業與營造業為主要致災行業，統計分析營造業是勞工重大職災罹災率最高，主因是利潤空間在低價搶標已被壓縮是層層轉包之剝削方式、加上趕工壓力使得實際承包承攬施工包商，會在成本與利潤考量，不得不變相減少安全防護措施，要降低職業災害，必須對於營造業承攬模式加強安全管理，是為現階段需加強提升強化營造業與製造業承攬商安全防護。職業安全衛生法對於承攬商安全管理，在第25條事業單位以其事業招人承攬時，其承攬人就承攬部分負本法所定雇主之責任；原事業單位就職業災害補償仍應與承攬人負連帶責任。再承攬者亦同。原事業單位違反本法或有關安全衛生規定，致承攬人所僱勞工發生職業災害時，與承攬人負連帶賠償責任。再承攬者亦同，本研究針對製造業實務承攬商安全管理現況檢討與經驗分享。方法：為確保員工與承攬商恪遵安全衛生相關規定，並防止意外事件發生，特制定承攬商安全管理程序。員工與承攬商於作業環境時進行高空吊裝作業、設備維修掛牌時預防危險傷害，及進行動火作業過程、局限空間作業時能保障生命安全。結論：營造業與製造業發生職災勞工均是未落實施行以從事工作所必要之防災安全衛生教育訓練者佔絕大多數，顯示勞工防災意識不足，尤其微型、中小型及承攬包商單位，由於工作型態特殊，缺乏固定雇主或作業環境不定，至未確實執行承攬商安全管理教育訓練，須積極介入防災教育訓練及宣導，建立勞工安全意識。本篇針對職業安全衛生法承攬商規定，以製造業職業安全衛生管理作業流程為例，其包含「承攬商施工安全衛生承諾書與施工申請表簽署流程」、「發包單位辦理承攬商入廠施工申請流程」、「承攬商入廠辦理安全檢查流程」、「施工前中後流程」、「施工期間安全稽核」等五大流程，確立職安衛法與承攬商安全管理。其可作為我國職業安全衛生法規範之各行各業，日後對於承攬商安全管理實務面上，雇主可依此流程圖評估安全衛生實施執行推動之參考。