社會福利攸關著民眾最基本的生活條件,是社會安定重要的基礎。我國政府深知社會福利的重要,也積極推動各項社會福利政策,以改善社會弱勢團體的生活,安定社會。近些年來,更有人權工作者主張社會福利是人類生存的基本人權,政府必須滿足每個人的基本需求。在這樣的背景之下,任何國家無不重視社會福利,並試圖在各種社福政策議題中找出一個有利於社會現況與未來發展的藍圖。 隨著我國社會結構的快速變遷,國內政經局勢劇烈變化,加以全球化下國際間文化與經濟的互動頻繁,知識經濟又快速到來,衝擊著每個人。在這些國內外大環境變遷下,我國過去社福政策似有必要重新檢討。 我們提出了社會福利發展的理念,企圖超越傳統式的殘補式與普及式的福利爭辯,而主張提升人民的能力,鼓勵參與經濟性的生產活動。也就是說,將過去以消費為基礎的福利提供轉變為以社會投資為基礎的福利提供。 我們瞭解社會福利規劃應該從行政體系與制度上尋求整合,並且也必須從開發與善用福利資源上著手。此外,我們也針對人身安全與保護、國民就業,以及健康醫療保健等問題上,提出個別的規劃,這些都是二○一○年國人所面臨最為重要的社會發展課題。