我國天然資源有限,人力資源可說是我國賴以繁榮成功最寶貴的資產,因此,人力資源規劃更相形重要。過去,政府部門透過人力發展計畫之研訂來完成各項人力資源規劃措施,惟隨著人力資源議題範圍日趨複雜,各層面問題亦逐漸形成獨立重大議題。尤其人力資源規劃與經濟發展及產業發展息息相關,在我國生育率持續遞減、教育經費支出及研究發展經費遞增、勞動參與率遞減、失業率遞增等趨勢發展下,我國人力資源發展面臨了包括年齡結構老化、學校教育與企業需求產生落差、人力資本投資意願低、勞動力參與率偏低、基層勞力人力不足與外勞政策問題、專業人力不足與人才延攬問題、非典型就業型態空間不足等諸多問題。因此,政府應以「多管齊下、標本兼治」來因應,除了改善現階段人力發展所面臨的瓶頸外,對於未來人力資源的規劃,更應積極強化人力資源的「可變」性,以配合多變的產業發展環境。