爲研究中共地方各級政府起見,故以歷史研究方法先行探討其地方政權之演變,亦即以其地方政府中之行政機關爲主。中共早期在江西時期的地方政府稱爲「地方蘇維埃政府」;在延安時期稱爲「邊區政府」,大陸淪陷後稱爲「軍政委員會」;一九五四年後又稱爲「人民委員會」,「文革」興起又改爲「革命委員會」,直至一九八二年中共第四部憲法通過後又改爲「人民政府」迄今。其問名稱變化頻繁,組織亦多所差異,足見中共政權之不穩定性。
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