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我國行憲後總統職權演變之剖析

摘要


我國現階段的修憲工作,不但先後通過了總計十八條的中華民國憲法增修條文,及其重新整理的十條憲法修正條文,以「因應國家統一前之需要」,同時也象微詞現階段我國憲政改革工作已告基本完成,使我國繼「經濟奇蹟」之後,再創「政治奇蹟」的建設成果,奠定了深厚的基礎。 然而,修憲期間有關憲改議題,各界意見紛陳、爭論不已,對修憲結果,更是仁智互見、評論不一。其中,尤以中華民國憲法增修條文有關總統權限與與擴張部分,最引人注意。其實,根據我國行憲的歷史經驗,總統職權的不斷調整與擴張,幾乎是歷次修憲必然結果,這對中華民國的民主政治發展和憲政體制變革,均有相當重要的影響。 為使大家對行憲以來,中華民國總統在不同時期所擁有的法定職權,以及目前總統戰權運作時可能產生之問題,有一較具系統性和深入的瞭解,本文謹就「中華民國憲法賦與總統之職權」、「動員戡亂時期臨時條款賦與總統之職權」、「中華民因憲法增修條文賦與總統之職權」、「現行體制下總統職權之潛在問題」等四個面向分別論述。

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