中國大陸金融業發展趨勢與加入WTO之因應措施

Development of China's Financial Business after Access to the WTO

陳伯志(Bo-Chih Chen)

《中國大陸研究》 46卷3期 (2003/05) Pp. 31-61

摘要

中共於二○○一年十二月十一日正式成為WTO會員國。加入WT○充滿機遇和桃戰。為因應情努要求和新桃戰，中共當局早就採取了一些因應措施。二○○○年九月以來，金融當局已採取逐步推動利率和匯率自由化的措施，並「循序漸進地」推進金融業的進一步對外閉放和國際化。透過本研究，吾人可以暸解到大陸金融業近來的發展趨勢和中共當局為因應加入WT○後的情勢所採取的對策。一、大陸金融業近來的香展趨努為：主要的業務調整方向，已由傳統的以大中型企業為主，在朝市場化調整的過程中，逐漸轉向增加對中小企業的放款。銀行業中閒業務佔營業比重閉始提升。金融業已出現混業經營的雛型，並朝國際上盛行的金控公司經營型態方向走。國有商銀的不良貸款率正穩步下降，人民幣幣值穩定，股票市場在規範中發展，外債管理的各項安全指標遠低淤國際公認的警戒線。股市已較過去成熟。在發行新股政策上，證監會也更多地考應政策的長遠利益。國有商銀正面臨來自外資金融機構的巨大桃戰，人民銀行正督促四大國有商銀盡快利用自身優勢，提高競爭力。資本市場產品逐漸增多；資本市場勢必須為中小全業的發展服務。上海、深圳將會成為發展更加迅速、更加國際化的金融都市。近期仍將繼續執行穩定的貨幣政策，防止通貨緊縮，保持幣值穩定。二○○二年五月以來，逐步放寬了外匯管制。為進一步與國際接軌，有些上市公司已計畫在美國公閉市場發行美國存託憑證。相關單位正計畫參考美國存託憑證的模式，雄出中國信託憑證，來處理外資上市問題。二、中共當局為因應加入WT○後的情勢正採取下列對策：加快法律規章的制改廢工作，增加法律規章和外資政策的透明度。以提高國際競爭力為核心，加快產業結構調整。改善對外經濟管理體制。加快轉變政府職能：解決政府機構重疊臃腫、政企不分、政商不分等背離市場經齊發展要求的痛疾，並打破行政性壟斷。以及深化金融改革：1．完善金融組織體系、市場體系、監管體系和調控體系，並加強金融資訊建設。2．加快國有商銀的市場化、對國有商銀進行股份制改造、確立公司治理結構，建立國有商銀資金正常補充機制，確實降低國有商銀的不良貴產比例、儘快將國有商銀改造成具國際競爭力的現代化金融企業。3．香揮政策性銀行功能，並加強投資銀行業務。4.改善金融業經營機制，改進金融服務、增強金融企業競爭力。5．強化金融監管、維護市場秩序，防範金融風險、提高金融資產質量，確實實施貸款內容按五級分類、實施審慎會計原則和嚴格的資訊公聞制度。6．保持國際收支篡本平衡、靈活運用央行外匯存底和注意分散匯率風險。7．提高貨幣政策調控和金融監管水準•為內資銀行發展創造公平的競爭環境。8，發展中小型金融機構、加快城鄉信用社改革，並籌建創業板市場，為新興起的和營中小企業及高科技企業提供直接融資管道。9．穩步雄進利率市場化。10．完善匯率形成機制，即完善以市場供需為基礎的有管理的浮動匯率制度、維持人民幣匯率穩定以及建立供企業匯率避險的機制。11．在所得稅率、外匯存貸款利率、業務手續費率、外匯資金融通渠道、資金折借期限等方面對外資逐步實施國民待遇。12．加速金融商品和金融科技的開發及大力培養高素質的金融人才。

關鍵字

大陸金融業 ； 加入WTO ； 金融改革開放 ； 金融競爭力 ； 金融國際化

並列摘要

China’s accession to the WTO in late 2001 has provided its financial businesses with both chances and challenges. This paper firsts studies the recent development of the financial businesses, including the shift of focus of the banking services from the large enterprises to small-medium ones, the emergence of the stock holding financial companies, the stability of the RMB, and the deregulation of the foreign exchange control. To meet the challenges after WTO accession, the PRC has brought forth several important measures: (1) perfecting the current financial laws and regulations; (2) deepening the financial reforms; (3) improving the financial business management mechanism and services; (4) speeding up the development of financial business for small and medium enterprises; (5) promoting the marketization of the interest rates; and (6) upgrading the manpower for financial businesses

並列關鍵字

China's financial businesses ； WTO accesion ； financial reform ； financial competitive power ； financial globalization

參考文獻

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