中國大陸的發展型權威政治演變的過程及其對經濟與社會的影響

The Evolution of Developmental Authoritarianism in China and Its Socio-economic Consequences

蕭功秦(Gong-Qing Xiao)

《中國大陸研究》 47卷4期 (2004/12) Pp. 107-118

https://doi.org/10.30389/MCS.200412_47(4).0005

摘要

中國大陸改革開放已經經歷了二十多年，改革開放以後形成的中國政治體制或結構，在政治學上如何歸類？用一句通俗的話來說，當下大陸的中國人生活在什麼樣的政治結構裹？這無疑是政治學上一個很重要的問題。迄今，國際政治學界還較少有學者對中國這樣一個從社會主義全能體制（或社會主義極權體制）自然演化過來的新型政治結構做過類型學考察。這一結構肯定不能再歸類為政治學中的極權政體(Totalitarian regime)，也不同於一般意義上的第三世界國家的威權型政體，當然更不是競爭性的多元民主政體。如何判斷這一結構的類型特徵？可以說這是對政治學界提出的一個問題。
當下中國的政治體制，是從社會主義全能體制中演化過來的，它在市場經濟發展過程中，已經逐漸具備了威權體制的一些基本特微，如政治控制僅限於與政治穩定有關的那些方面，政治控制的範圍已經相對放寬，社會、經濟與文化領域出現相對的多元化，意識形態在政治生活中的作用逐漸淡出等等。正是在這個意義上，我們可以說，這是一種中國特色的發展型權威政治模式，我把它稱之為「後全能主義的技術專家治國的權威主義模式」。下面將對改革開放過程如何形成這樣一種轉型體制，作一些簡要的分析，然後，從幾個方面來談一談這一政治體制對於經濟與社會發展的影響。