山坡地開發應有之分析及問題的探討—以高雄縣二簇群的八個案例作研究

張益三

《都市與計劃》 17卷 (1990/09) Pp. 119-140

摘要

近十餘年來，國內山坡地開發，頗多案例由於規劃不佳、施工不當、維護不良或欠缺區域整體計畫的指導，造成災變頻傳，也浪費不少寶貴的土地資源。
本文收集高雄縣二簇群的八個案例之規劃報告及追蹤開發成效，加以檢討、分析、研究，內容包含：
一、自然環境及社會、經濟分析
㈠自然環境：至少包含地形、地勢、地質、土壤、植被、景觀、氣象、水文……等分析。
㈡社會分析：至少包含區內及鄰近鄕鎮或縣市的人口成長、結構分析及社會依存關係。
㈢經濟分析：至少包含產業經濟、文通運輸及土地使用現況分析。
二、規劃分析及實質發展計畫
㈠土地發展適宜性分析
㈡整體發展計畫分析
㈢實質發展計畫
㈣事業及財務計畫
㈤開發管制計畫
㈥環境影響評估
三、問題探討及建議
㈠問題：欠缺整體規劃、沒有區外的公共設施及公用設備加以配合、設計施工不當及經驗不足、少有環境影響評估、欠缺維護管理及許可審查制度不健全。
㈡建議：及早規劃全國性山坡地主要計畫、加強區內外公共設施及公用設備、提高生活品質、坡地包商資格審查制度、建立全國性自然環境資料庫、加強環境影響評估、制定維護管理條例及許可審查制度。