國民黨政府的戰爭規劃與威權統治：臺灣警備總司令部的戰時職能及其威權控制的作用

War Planning and Authoritarian Ruling of the Kuomintang Government: The Taiwan Garrison Command’s Wartime Functions for the Authoritarian Control (1958-1972)

蘇慶軒(Ching-Hsuan Su)

《政治科學論叢》 64期 (2015/06) Pp. 137-167

https://doi.org/10.6166/TJPS.64(137-168)

摘要

從比較政治的觀點而言，威權國家倚重國家專制權力以鞏固統治者的權力，是一個顯而易見的特徵。然而，與其他威權政體相比，1950－60年的國民黨政府所倚重的軍、警、情等鎮壓體制卻顯得更強大，超出鞏固威權統治之所需。既有研究以殖民統治、遷佔者國家或移入政權等概念解釋此一現象，指出威權統治與鎮壓體制之設置，除了具有對內支配臺灣社會與維護內部安全的需要外，亦有協助對外發動戰爭、反攻復國的功能。然而，這些研究並未進一步說明國民黨政府的威權統治、鎮壓體制與戰爭動員之間的關係，本文試圖以國家中心的研究途徑探究此一問題，說明國民黨政府以威權統治為基礎，制度性地穿透社會，建立戰時動員體，將人力資源挹注於戰爭動員。本文以口述歷史與官方文件為基礎，指出國民黨政府透過戶政與警察強制性地管控人口，並在此一管制基礎上建立汲取戰時人力資源的役改制度。國民黨政府將戶政、警察與役政等制度整合與納入軍情單位「臺灣警備總司令部」的掌握，以之兼管「軍師團管區」體制，使其能夠軍事性地管制人力，將役男與後備軍人投入戰爭。由此，臺灣警備總司令部因為具有警備治安與強制動員的能力，而成為國民黨政府鎮壓體制中最強而有力的軍情單位。

關鍵字

國家專制權力 ； 遷佔者國家 ； 威權政體 ； 戰爭動員 ； 臺灣警備總司令部

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無資料

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State Despotic Power ； Settler State ； Authoritarian Regime ； War Mobilization ； the Taiwan Garrison Command

參考文獻

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