摘要
國家與地方自治團體彼此間之法律關係，可分成憲法上及地方制度法等法律位階之關係。在憲法關係上，又可依司法院大法官解釋及學理上之闡述，分成「制度性保障」與「對等夥伴關係」、「自治監督關係」三大次類型；在地方制度法等法律關係上，則可分成監督關係，合作關係，財政關係及爭議關係，其乃從各別不同重點視野，描述並規範中央與地方關係，此四大觀察面相絕非涇渭分明，各自獨立；相反地，此四大法律關係，乃錯綜複雜交纏互動，形成我國動態的中央地方關係，本論文以簡短篇幅架構出由憲法到法律的關係圖，並於適時提出問題及解決建議，希望我國地方自治之制度性保障，能夠更加合理、更有效能，以符合憲法上「自治」的基本精神。
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