一、共軍二次波灣戰爭中,體認到「輿論戰」直接進入戰爭前沿和一線,達到軍事打擊所達不到的效果,為現代戰爭的新趨勢。二、共軍於2003年12月14日新修訂《政工條例》中,首次將「輿論戰」列為政治工作內容,成為對臺作戰的另一政治作戰樣式。三、「輿論戰」在爭取國內外輿情的支持,透過傳媒對重大敏感問題進行導向性宣傳和評論的對抗活動,影響民意歸屬,改變雙方整體力量對比。四、「輿論戰」功能:(一)弘揚戰爭正義,爭取民眾支援;(二)醜化對手,陷敵於不仁不義之地;(三)激發己方鬥志,凝聚軍心民心;(四)削弱敵方士氣,分化瓦解敵軍。五、面對共軍開展「輿論戰」之認知與作為:(一)強化對共軍開展「輿論戰」現況之研究;(二)借鑑共軍開展「輿論戰」所面臨的困境與解決之道;(三)強化全民心防與總體反制能力。