冷戰結束之後,中亞地區出現五個新獨立的國家,以往劍拔弩張的中蘇邊界,演變成中共與俄羅斯及哈薩克、塔吉克、吉爾吉斯等中亞國家的多邊關係。在各方積極談判協商下形成上海合作組織的前身─「上海五國」,自1998年起上海五國的地區論壇機制逐漸朝向地區安全合作發展,促使五國進一步組成新的地區安全體系,在2001年6月15日,五國加一(烏茲別克)成立上海合作組織,以「安全」和「經濟」兩大主軸進行區域安全合作。本文以中共區域安全合作的前提下,探討上海合作組織的成立與發展,並以中共的「新安全觀」分析與上海合作組織國家之間的安全合作關係,針對組織發展中的美國因素實施探討,期對上海合作組織的後續發展、功能呈現以及中共如何在經濟發展的基礎上擴展與成員國的安全合作關係做進一步瞭解。