沖之鳥島周邊劃定為日本專屬經濟區的國際法爭議及其影響

The Surrounding Waters of Okinotori Island Being Regarded as Japan's EEZ: Dispute in International Law and Its Impact

許金彥(Chin-Yen Hsu)

《東亞論壇》 458期 (2007/12) Pp. 51-65

https://doi.org/10.29705/EAR.200712.0004

摘要

沖之鳥島位於北緯20度，東經136度。它雖是綿延11平方公里的熱帶環狀珊瑚礁，但逢漲潮時只高於水面約10公分上下，浮出面積亦僅10平方公尺以內；既無栽種作物，復因形勢孤立、海流侵蝕，自然環境惡劣而不能維持人類之居住。目前亦僅由日本國土交通省派員不定期往返，作為氣象觀測定點之落腳地。惟自一九八二年《聯合國海洋法公約》生效實施以來，此一彈丸大小的不毛之地，竟使標榜世代友好的中、日兩國捲入激烈的海權爭議，其箇中原委及後續發展，殊堪玩味。蓋以台、日相鄰雖素稱友善，但亦存在如釣魚台（尖閣）之海權爭議。職是之故，本文首先藉由戰後以來日本動向之考察，以釐清日本在該爭議事件背後之歷史脈絡。其次則以中、日爭議為焦點，檢視環繞沖之鳥島周邊所涉及的國際角力，並對照國際法在系爭個案之適用情形。最後則總結日本在面臨海權爭議時的態度取向及其運用手法，以資作為台灣在處理相關問題時的參考與借鏡。

關鍵字

島嶼 ； 岩礁 ； 大陸礁層 ； 專屬經濟區

並列摘要

Okinotori Islands, located 1,740 kilometers away from Tokyo in the western Pacific, consists of two small islolated islands on a coral reef. The islands are 4.5 kilometers from east to west and 1.7 kilometers from north to south. A few decades ago, the area was dotted with half a dozen islets, but by 1989, only two were still visible. In order to keep the two barren islets in the western Pacific above water, the Japanese government has already spent $600 millon. Japan claimed an exclusive economic zone around Okinotori stretching hundreds of kilometers in every direction under the 1982 Law of the Sea. But a threat has emerged when China challenged Japan's exclusive rights to the economically and militarily important waters, describing Okinotori Islands as just a ”rock”. The issue concerning the surrounding waters of Okinotori Islands has become a serious dispute between Japan and China. This paper intends to study and analyze this debate and its impact from the viewpoint of international law.

並列關鍵字

Island ； Rock ； Contiental Shelf ； Exclusive Economic Zone.

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