借鏡英國經驗探討臺灣營造安全與災害預防策略

張毅斌 ； 鄒子廉

《工業安全衛生》 374期 (2020/08) Pp. 7-30

https://doi.org/10.6311/ISHM.202008_(374).0002

摘要

隨著營造工程的迅速發展，臺灣營造業的職災是全行業中最高的。英國的工作死亡率在歐洲為最低（HSE, 2014），且職災率呈下降趨勢，臺灣10年（2005-2014年）的全產業職災平均死亡率與英國同期相比高出10倍。儘管臺灣持續推行各種減災計畫，近年職災死亡率緩慢降低，惟仍需投入更多職業安全衛生（以下簡稱安衛）資源，否則安衛管理績效將下降，職災率甚至可能會增加。台灣缺乏透過工程設計考量營造工作者安全（Design for Construction Worker Safety：DCWS）之明確機制、職災分析架構和災害因果模型，營造業難以自己發展有效的職災預防措施及計畫與執行。因此，本文將從臺灣與英國之死亡職災分析、安衛立法及減災策略等方面比較，得出重大差異並學習其降災經驗；利用職災統計分析，識別臺灣職災的發生因子、其關聯及原因；再透過問卷調查，識別臺灣和英國的業主、設計師和營造廠商等對推動DCWS的看法、障礙和激勵措施。最後，結合每個研究結果，建立災害因果和影響模型（the Accident Causation and Influence Model：ACIM），來呈現職災發生的方式和原因，為發展職災預防策略提供工具。

關鍵字

營造業職災 ； 工程設計考量營造工作者安全（DCWS） ； 災害因果和影響模型（ACIM）

參考文獻

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