臺灣造船及海洋產業現況分析與發展對策

陳豊霖 ； 顏闓明

《海洋事務與政策評論》 6卷1期 (2018/01) Pp. 1-23

https://doi.org/10.6546/MAPR.201801_6(1).1

摘要

臺灣是四面環海的島嶼，對外貿易除了空運外，超過90%的貿易量均仰賴海運，依據聯合國貿易暨發展會議（UNCTAD）出版的2016年度世界海運評估（Review of Maritime Transport 2016），臺灣航商（含國籍與權宜船）擁有898艘商船（大於1,000總噸）、4,818萬載重噸，佔全球航運的2.58%。同樣，依據臺灣造船工業同業公會2012～2016年臺灣造船產業的產值平均有586.9億元，帶動了135家造船會員廠及2.5萬從業人員，讓臺灣造船及海洋產業能持續發展。然而，近年來因全球金融風暴、船舶過剩、銀行信貸投放收緊，以及油價下跌衝擊海洋工程投資。加上世界環保意識抬頭，對溫室氣體與污染減排的要求下，環保法規日益嚴苛，造成市場持續低迷、新船訂單枯竭與船廠手持訂單大量減少，更在搶單效應下使得新船價格仍繼續下跌，產業環境急速惡化，面臨生存危機。臺灣造船及海洋產業的現况，已顯現出規模經濟與供應鏈不足現象，且離岸工程發展遲緩，加上軍艦與公務船建造難以持續性推動，產業有滯後發展的現象。如果國家能在政策上有計畫性的釋出軍艦與公務船建造需求，再輔以包括綠色能源的離岸風電等工程的推動，並建構完整融資體系，即可發展出具有經濟規模及世界競爭力的產業。在面對國際激烈競爭的環境下，臺灣造船及海洋產業應優化綠色與環保船舶技術、健全優質造船教育與培育工程及技術人才、突破融資策略吸引船東在國內造船，並掌握造船及海洋產業開發所需關鍵核心技術，建立起智能船舶與智慧船廠所需能量；再利用先進科技以掌握設計與製造技術，進而帶動產業升級轉型、創造高附加價值的產業效益，讓臺灣造船與海洋產業能夠產生群聚效應，促進經濟與貿易的發展，提供大量的就業機會，並確保海防及航運的安全屏障。

關鍵字

台船公司 ； 海洋產業 ； 國艦國造