公共工程全生命週期的風險管理

Risk Management in Life Cycle of Public Infrastructures

姚大鈞

《土木水利》 48卷3期 (2021/06) Pp. 36-43

https://doi.org/10.6653/MoCICHE.202106_48(3).0005

摘要

公共工程的全生命週期從初始期的概念形成與可行性研究，到建設期的規劃設計及施工建設，最終至運營期的運營維修與除役拆除，大致依序可分為三個時期與六個階段。一個全生命週期結束即是下一個全生命週期的開始。每一個生命週期中，公共工程的核心目的是為公民的必要福祉與生活品質提供設施與服務，而為達到上述的核心目的，公共工程必須達成各階段的目標，公共工程各階段的風險責任人則需盡責進行必要的風險管理以降低達成各階段目標的風險。公共工程的風險主要源自人為危害及天然危害所產生的風險，因公共工程階段性的特性不同，各類危害所產生的風險在各階段亦不相同，政府作為公共工程的最終管理人，責無旁貸地必須要求各階段風險責任人進行持續完整且有連貫性的風險管理，以達到公共工程的核心目的。本文主要闡述公共工程核心目的及目標與風險管理的連結，說明公共工程的全生命週期中各時期風險管理的要點及重要性，並從防災減損的角度提出公共工程風險管理的建議。