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借鏡國外:兵庫行動綱領下的防災社區發展趨勢

Good Practices of Community-Based Disaster Risk Reduction projects: Contribution to Hyogo Framework of Action

摘要


九二一地震為臺灣的防災社區工作開啟大門,而莫拉克風災則促使更多組織相繼投入防災社區推動行列;然而過去十年的推動實務經驗卻顯示,推動單位往往侷限在傳統框架,慣用由上而下的模式傳遞知識與進行決策,且以教育宣導為推動導向,導致民眾參與意願不高,或難以持續進行防災社區之運作。在兵庫行動綱領的倡議下,防災社區落實儼然成為災害風險管理中重要的一環,防災社區的推動也成為各國減災工作的首要任務。是故,本文藉由檢視四個大型國際組織的防災社區推動計畫,分析各計畫之推動內容、操作方法與參與團體,掌握防災社區之國際發展趨勢,最後借鏡他山之石,提出本土防災社區發展方向之建議。

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