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社區災害耐韌性指標運用於規劃災前重建工作坊之探討

Discussion on the application of community disaster resilience indicators to planning pre-disaster reconstruction workshops

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摘要


災後的復原必須需在第一時間迅速恢復水、電、能源、通訊等基礎建設,亦必須使災民得以迅速恢復正常生活,而重建的過程中也會遭遇必須長期推動的工作,包括經濟振興、永久居住空間的建立、土地使用的重新規劃等。從台灣近年重大災害事件中可以發現,重建規劃往往都是在災後才開始進行,使得必須耗費更多時間及心力在共識營造與協調上。而目前各縣市所推動的防災社區工作坊雖然包含了整備及應變階段上的計畫擬定及教育訓練,但卻缺乏針對災後復原重建階段的討論。這樣的情況之下或許能在災害發生的第一時間做好應變工作,但若發生大規模災害,導致需要進行長期復原重建時,就必須先耗費大量資源在計畫的擬定討論上,會導致延後恢復正常生活的時間。因此如何在災前就推動重建策略的制定,是目前先進國家社區因應巨災的重要課題。本文利用耐韌性指標進行評估,希望藉由比對分析,在推動災前重建工作坊時,能將目前所缺乏之項目納入,期望能制定出一套更加完整的災前重建工作坊計畫。

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