摘要
一、當前美國的南海政策，是在歷任總統主動作為下累積而成。柯林頓政府以前，對南海尚無明確政策；小布希時期重點在反恐，也沒有太多實質遏制中共在南海擴張的作為。歐巴馬上任後目光轉向亞太，始採取具體行動，並以軍艦自由航行回應中共對南海的主張；到川普時期則泰半延續前朝作為。二、2020年7月，國務卿龐佩奧提出《美國對南海主張的立場》，在政治層面，譴責中共擴張、表態支持東南亞國家；法律層面，肯定「國際仲裁法庭」的仲裁、否定中共對南海的「九段線」主張；軍事層面，則與澳、日、印分別進行軍演，以實際行動支持政策宣示，政策延續迄今，拜登政府尚無明顯改變。三、考量美國聲明的背景，主要係針對中共積極強化在南海軍事活動；也為阻攔中共與東南亞國家談判中的《南海行為準則》，避免共識達成後，做為域外國家恐失在南海的立足空間；更為落實成效不彰的「印太戰略」。畢竟南海是連結印、太兩洋的重要海域，美國欲將勢力從太平洋延伸至印度洋，必先鞏固南海，我國扼處印、太海域樞紐，更應趁勢凸顯與美國在遏制中共擴張上的共同利益。
延伸閱讀
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