安倍外交の検証：ASEANと台湾への接近を中心に

檢驗安倍外交：以日本ASEAN與日台關係的升溫為主｜Examining Abe Diplomacy: From A Viewpoint of Warming Relations Between ASEAN and Taiwan

平川幸子(Sachiko Hirakawa)

《問題と研究》 51卷1號 (2022/03) Pp. 65-98

https://doi.org/10.30391/ISJ.202203_51(1).0003

摘要

7年8か月という長期政権の間に安倍晋三内閣は、台頭する中国と対峙しながら「自由で開かれたインド太平洋」構想などを積極的に発信し、国際社会での存在感を高めた。安倍政権が外交力を発揮できた理由として、①ダイナミックな国際環境の変化の中で日本が独自の役割を発揮する空間が拡大した、②政権内で安全保障から経済まで統合的に「官邸外交」を遂行できる制度を確立した、③安倍本人が大局的な国家観や国際秩序の構築に意欲的、かつ人間関係を重視する政治家であった、などが考えられる。その特徴を生かして、対ASEANでは中国との激しいパートナーシップ競争を通じて日本との関係を再強化した。対台湾では親台湾派のチャネルを活用して実質的関係の格上げを達成した。共通の価値観を持つASEAN、台湾を戦略的にも心情的にも重要視した一方、中国を決して排除せず包摂する構えを見せて直接の関係改善を図った。強気なスタイルの中に巧妙な配慮が見られた。

關鍵字

自由で開かれたインド太平洋 ； 官邸外交 ； 安倍晋三 ； ASEAN ； 日台関係

並列摘要

在安倍晉三內閣為期7年8個月的長期執政過程中，外交上除了與崛起的中國相互對峙，也積極宣揚「自由且開放的印太區域」構想等，提升了日本在國際社會的存在感。本文認為，安倍政權之所以能充分發揮外交影響力的理由，有下述幾點。①日本在變動的國際環境中，可發揮自身角色的空間擴增。②安倍政權內部確立起從安全保障層面到經濟層面都可統一執行的「官邸外交」。③安倍本人對於國家大局及國際秩序的建構都相當積極，也是一名相當重視人脈網絡的政治家。安倍政權就是活用這些特徵，在與中國競相加強與ASEAN夥伴關係的激烈過程中，再深化與ASEAN的連結。在面對日台關係的處理，安倍則是運用親台派人脈達成實質關係的升級。安倍政權除了在戰略面與情感面上，重視擁有相同價值觀的ASEAN與台灣之外，另一方面也顯現出不可將中國排除在外的兼容姿態，試圖改善日中關係。因此在安倍政權堅決的外交風格中仍可見其巧妙的顧慮。｜This paper analyzes the factors that enabled the Abe administration to display its diplomatic competency consisting of; 1) Dynamic changes of international politics that gave Japan's diplomatic ＂space;＂ 2) Establishment of new political systems that endowed the cabinet with more power to pursue the comprehensive diplomacy from security to the economy, which was called the ＂Kantei (cabinet office) diplomacy;＂ 3) Abe's personal traits of eagerness to design broader standpoints of a state or international order and to emphasize private relationships with other leaders. With these characteristics, Abe solidified the Japan-ASEAN tie through intense partnership competition with China. Meanwhile, he also substantially elevated the level of Japan-Taiwan's political relationship by strategically and sympathetically treated ASEAN and Taiwan as value-shared partners. As a result, it is interesting to note that he also simultaneously improved Sino-Japan relationship by showing magnanimity to accommodate China. Thus, his confident diplomatic style was well combined with careful consideration and skillful practice.

並列關鍵字

自由且開放的印太區域 ； 官邸外交 ； 安倍晉三 ； ASEAN ； 日台關係｜Free and Open Info-Pacific ； Kantei Diplomacy ； Abe Shinzo ； ASEAN ； Japan-Taiwan Relations