全球化、自動化及老齡化下的臺灣經濟轉型與對策

陳畊麗

《台灣經濟論衡》 14卷2期 (2016/06) Pp. 111-133

摘要

全球化、自動化與老齡化對一國創新、就業、收入分配及經濟成長的可能影響與衝擊，是未來十年全球及臺灣經濟最受關注的課題之一。在全球化方面，全球經濟新常態及貿易低速成長，不利我國出口及經濟成長，然跨境數位流動帶動的貿易成長則潛存發展契機。在自動化方面，數位科技經由ICT產品價格下降、ICT資本累積及ICT技術擴散，可望為臺灣經濟成長提供新的動力，然自動化對就業及收入分配卻可能產生負面衝擊。在老齡化方面，適齡工作年齡人口減少不利勞動供給及經濟成長，但政策調整誘發的經濟行為改變，會減緩其負面衝擊。本文重點有二：（1）研析全球化、自動化及老齡化對臺灣經濟轉型影響的發展動態，並檢視近十多年來臺灣的趨勢變化及結構性特徵；（2）根據世界大型企業研究會（The Conference Board）對2015至2025年臺灣經濟成長來源估測，分析全球化、自動化及老齡化對臺灣經濟的可能衝擊與對策。本文建議應以「加速潛在產出成長，經濟與社會同步升級」的總體策略，應對全球化、自動化及老齡化衝擊，兼籌並顧經濟成長、產業發展與就業創造。