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小布希時期美中軍事交流之研究

A Study on US-China Military Exchanges of George W. Bush Administration

摘要


美國與中國關係是競爭對手或戰略夥伴?抑或擺盪兩者之間,均不免要與中共軍事交流。軍事交流的國際實踐光譜上,一端是同盟國間之各種軍事和安全合作,另一端則是潛在敵對國家間的信心建立措施。美中關係之好壞,可由雙方軍事交流的互動情形來加以檢視。近年來,美中已建立多項軍事交流機制,如元首熱線、高層國防官員定期會晤、高層戰略對話、海上軍事諮商、人道救援合作環境保護、觀察軍情等,其中美中之間數次的高層戰略對話,針對特定的議題,如中亞反恐、北韓核武危機、美伊戰爭、臺灣問題、臺美軍售都曾被納入諮商議程,被視為溝通戰略意圖之重要管道。美中軍事交流在2001年軍機擦撞事件受挫後,形勢幾乎已回升到常軌情況。小布希政府體認到唯有持續交流才可讓美國重新界定國家利益,保持政策彈性達到和平演變目的。但交往不會是簡單的交往,而是有條件式的限制性交往。

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