大陸方面對兩岸政治對話之安排及議題設定,以往是朝向以辜汪共識第一項對話安排→兩岸論壇→政治對話→汪道涵訪臺(持續政治對話營造條件)→政治談判程序性商談(並重開兩會經濟性、事務性議題商談,重點在「直接三通」議題)→政治談判(第一步是結束敵對狀態談判)的模式。在兩岸結束敵對狀態難題解決模式有推動兩岸和平協定之簽訂、兩岸軍事互信機制、亞太多邊安全機制等方式,但是在政治定位問題,尤其是「一個中國」問題尚未解決前,兩岸結束敵對狀態,以協議或條約方式進行,實際操作上仍有所困難。
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