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兩岸安全法制化與信心建立措施之初探

A Preliminary Study of Legislation of Cross Strait Security and CBMs

摘要


本文旨在嘗試藉由國際典則與法制化的學科領域整合為基礎,建構「安全典則與法制化」的理論模型,並且採用兩岸官方與非官方文件或資料,來檢證目前信心建立措施制度化之程度的高低,以作為未來建構兩岸互動模式的測量指標。在研究分析方面,我們發現兩岸互信機制的相關措施之法制化或制度化的程度較低,主要原因在於政治論述的南轅北轍與意識形態的對立下,阻礙了多數非政治性議題的交流與規範的制訂,但值得一提的是,在一般性安全措施方面,兩岸民間的交流或救援機制上已建立制度化的發展,確實為雙邊的互動增進了良好的關係,因此法制化的程度較高,事實上也為兩岸未來互信機制尋找到建立的起點與基礎。就研究性質而言,本文僅界定為一初探性的概念或研究,主要希望引發學術界對於學科領域整合的興趣,以及提供政府對於兩岸政策制訂之再思考。

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