中共「輿論戰」之析論

The Influence of Public Opinion War in China

孟繁宇(Meng, Fan-Wu)

《展望與探索月刊》 5卷10期 (2007/10) Pp. 81-101

摘要

隨著科技進步，導致傳媒力量日益增大，透過傳播媒體現場轉播，人們可以直接目睹與經歷整個波灣戰爭作戰歷程，此舉造成傳統輿論戰手段產生改變，不再是以往僅靠報紙、傳單、廣播等的單一傳播方式，而是以電視、網路、通信等多媒體傳播手段遂行輿論作戰，讓輿論戰成為實現戰略目標的重要利器。基於此作戰模式，中共於2003年12月新修訂的《中國人民解放軍政治工作條例》中正式明文將「三戰」作為「戰時政治工作」的重點，進行相關「三戰」的研究與演訓工作，運用「輿論戰」貫穿平時與戰時全程，達到「兵不血刃、思想征服」之目的；為發揮輿論戰效能，中共更於平時整合政治、經濟、外交與法律議題，透過大眾媒體遂行輿論戰，以瓦解我方民心士氣，分離民間與政府關係，也透過控制輿論議題，打壓我國際地位與侷限我外交進展，加大國際與我國距離，導致我國孤立無援。掌握輿論戰優勢將能有效影響作戰勝負，藉由輿論戰在平時分離敵方民眾與政府關係，破壞人民心防戰線，在戰時瓦解敵方軍心士氣與作戰意志，並破壞敵對國政治與經濟運作體系，導致其處於癱瘓狀態，從而放棄作戰，進而獲得政治、經濟與文化等全方位利益。此外，因應資訊時代的到來，未來的戰場將是無時空區隔之分，導致輿論權之爭奪將成為主要競爭模式，因為「人」是未來戰場的主體，若能透過輿論戰影響敵對國之民心向背，將能贏取勝機，達到攻心之效；也能導引國際環境、人心向背、思想意志等精神因素產生轉變，擴大戰爭面，造成影響力倍增，轉變戰局優勢。

關鍵字

戰爭 ； 輿論 ； 輿論戰 ； 三戰 ； 未來戰爭