美國全球環境政策之國家利益分析：兼論美中雙邊互動

美國於2007年底在印尼所舉行的氣候變遷會議中，雖於會後簽署各國共同敲定「峇里路徑圖」（Bali Roadmap），其後卻立即表達不滿並表示「嚴重關切」該項協議。因此，本文嘗試藉由分析京都議定書的制定過程以瞭解美國的立場、政策作法及其拒絕簽署議定書之國家利益考量；並藉此了解未來美中雙方關係的發展。研究發現，國家利益考量仍為美國未來解決全球氣候問題中最關鍵的因素之一。雖然美國終究未批准京都議定書，但仍以「氣候變化綱要公約」締約國身分參與整個議定書中為溫室氣體減量工作所設立的機制運作，推動雙邊與多邊減量合作計畫，目的便在於維護其本身的國家利益。另外，美國亦藉由強烈反對開發中國家排放源未納入管制，來掩飾其視中國為其未來霸權對手的真正意圖；並藉此減緩其崛起速度，以防止其成為美國霸權的未來競爭者。因此，未來雙方關係的發展仍以經貿發展利益及霸業的爭奪為主要考量。