從多重啟發性理論剖析民進黨政府的兩岸通航之決策過程

An Analysis of the Decision-Making Process of the DPP Government's Transportation Policy by Poliheuristic Theory

林宗達(Lin, Tsung-Ta)

《展望與探索月刊》 7卷3期 (2009/03) Pp. 47-66

摘要

海峽兩岸的通航問題由來已久，然根據客觀的評估與調查，直航不僅可以讓臺灣獲取更多的經濟利益，其更是大多數臺灣人所期盼者。然為何在民進黨 執政的八年中，兩岸的直航仍舊未能落實，此豈不是有違民主以及理性的決策分析嗎？故本文在此，將試圖以另一種當前外交決策的新理論－多重啟發性理論，作為分析陳水扁總統在進行兩岸通航政策過程的基礎，並藉此來說明外交 決策或者是公共政策的制定有時並非是依照人民利益而進行的，相對的，決策 者的政治利益才是決策過程中的核心考量。

關鍵字

多重啟發性理論 ； 理性選擇 ； 非補償性 ； 意識形態 ； 兩岸直航 ； 小三通 ； 通航