中國大陸與俄羅斯推動外太空軍備管制條約的過程及困境

The PRC and Russia's Efforts to Draft a Treaty Concerning Comprehensive Arms Control in Outer Space and Its Dilemma

林宗達(Lin, Tsung-Ta)

《展望與探索月刊》 10卷3期 (2012/03) Pp. 65-82

摘要

當前國際社會對太空之軍事運用並不因冷戰之結束而終結，即使在後冷戰時期，強權對太空場域之軍事運用，尤其是衛星與反衛星之軍備的建構，此不僅未有減弱之勢，反而有越來越強之傾向。相對於強權對太空軍備運用的擴展與增強，國際社會對太空軍備管制的努力則是相形見絀。立基於此，本文試從當前21 世紀之太空武器化與太空軍備競賽的情勢，尤其是美國、大陸與俄羅斯等三國的相關作為及其對國際關係與人類太空資產的影響，進而探究處於科技相對劣勢的「中」俄兩國，如何嘗試藉由外交聯合倡議建立太空軍備管制之國際典則，作為其反制美國太空軍備優勢，特別是在飛彈防禦軍備的優勢的重要方法。儘管國際社會大部分國家均認同大陸和俄羅斯對太空軍備管制的努力，亦對此兩國在聯合國的相關諸多提案以支持的行動表示贊同，但令人遺憾的是，在理性自利之現實主義的前提之下，美國終究是以國家利益為主要考量，尤其是在飛彈防禦陸續成軍部署之際，華府更難放棄已經長達數十年的努力與投資龐大的經費，來配合對其充滿挑戰與最大之潛在威脅的中共和俄羅斯之創建太空軍備管制典則的作為。然正是在美國的反對之下，才是導致當前「中」俄兩國與國際社會創建太空軍備管制典則的努力，依舊是毫無所成。

關鍵字

外太空物體 ； 太空武器化 ； 太空軍備競賽 ； 太空軍備管制 ； 國際法 ； 飛彈防禦 ； 彈道飛彈 ； 反彈道飛彈 ； 反衛星武器