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由恆大事件看中國大陸地方財政風險

Financial Risks of China's Local Governments after the Evergrande Group Debt Default

摘要


2021年12月中共中央經濟會議,習近平講話指出「穩」是2020年大陸最重要的經濟工作,強調「正確認識和把握防範化解重大風險」、「壓實企業自救主體責任」、「完善金融風險處置機制」。受恆大集團債務危機影響,中國大陸房地產市場從2021年6月起一路崩跌,數百家中小型業者倒閉,連帶出現大量土地流拍,各地城投(包底)得標情形。土地出讓金、土地使用稅、土地增值稅三者占大陸地方政府收入48%,2021年或因土地財政收入不足,全年地方政府債務估計將暴增20%、年增5兆人民幣,若加計城投公司隱藏債務,全體地方債務將突破50兆人民幣。未來除進一步擴大「公私合營」將民企國有化外,地方政府是否因債務失能或影響社會安定,需後續密切觀察。

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