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公共工程採購契約價金變更之研析

摘要


一、公共工程有其特殊性,其作業除受政府採購法規體系(以下簡稱採購法)及主管機關行政院公共工程委員會(以下簡稱工程會)之拘束外,尚有民法與行政法等相關法令之適用。二、另公共工程契約文件內容龐雜,在實務上除有因應不可抗力之因素,更常因作業疏失而辦理契約變更。除徒增人力、時間及金錢等成本外,伴隨而來的價金變更所生之爭議,將嚴重影響機關施政成效。因此機關對於契約價金調整之問題,應作出適法且合乎規範之處置,以符合公共利益、避免公帑浪費及減少不必要之爭議糾紛。三、由於公共工程契約變更涉及層面甚廣,但相關規定甚少,且實務作業上須考量因素眾多,故本研究乃針對工程契約變更導致價金調整之原因與方式予以探討,以工程採購實務上常見的設計缺失、趕工、統包工程、替代方案及減價收受等方面為核心,並比較現行法規及相關機關頒定之契約變更處理原則,期能提出契約價金調整之處理原則與應注意事項,以供後續國軍辦理工程採購作業參考運用。

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