誰來照顧 ─從歷史制度論看我國基礎照顧服務人力政策之發展

Who will take care us? －Analyzing the Development and Changes of Caregivers Policy in Taiwan by Historical Institutionalism

林昭禎(Chao-Chen Lin)

指導教授 ： 辛炳隆

共同指導教授 ： 詹火生(Hou-sheng Chan)

國立臺灣大學/社會科學院/國家發展研究所/博士(2022年)

https://doi.org/10.6342/NTU202200600

摘要

長久以來針對國人依賴外籍看護照顧一事，相關研究均直指「低薪」為肇因，殊不知照顧服務員之所以會形成低薪職業必有其結構性要素。

本研究透過歷史制度論就我國基礎照顧服務人力缺工，長期依賴外籍看護一事，進行抽絲剝繭的分析，證明其間確有路徑依賴現象。同時探討長照2.0與新經濟移民法（草案）所主張的新政，是否能成為解決問題的新關鍵事件，抑或是維持現況之舉，並提出政策修正建議。

關鍵字

照顧服務員 ； 外籍看護工 ； 歷史制度論 ； 缺工

並列摘要

For a long time, related researches have pointed to "low salary" as the cause of Chinese people's reliance on foreign nurses. However, it is not known that there must be structural factors in the formation of low-paid occupations for care workers.

Based on the historical system theory, this study analyzes the fact that my country's basic care services lack jobs and rely on foreign caregivers for a long time, and proves that there is indeed a path dependence phenomenon. At the same time, it will discuss whether the new policy advocated by Long-term Care 2.0 and the New Economic Immigration Law (draft) can become a new key event to solve the problem, or whether it is a move to maintain the status quo, and propose policy amendments.

並列關鍵字

Caregiver ； foreign care worker ； historical institutional theory ； lack of workers

參考文獻

壹、中文

一、 專書/期刊論文

吳玉琴(2008)。〈台灣居家照顧服務員勞動困境與對策〉，《社區發展季刊》122：200-214.

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