交通部運輸研究所於82年已完成「台灣地區高速公路容量與服務水準評估指標之研究」,但其內容係以基本路段為主。「2001年台灣地區公路容量手冊」也未提出高速公路隧道路段車流特性及容量與服務水準的分析方法,本研究即希望藉由蒐集、調查高速公路隧道路段的車流特性資料,發展出一套適合我國車流特性的高速公路隧道路段容量與服務水準評估方法,期能應用於未來高速公路隧道路段的規劃分析與作業分析。本研究以攝影方式蒐集調查福德隧道北上側(包括隧道入口處、隧道內、隧道出口處)的流率、速率、密度等車流資料與運行特性,並探討隧道路段服務水準的瓶頸地點作為主要的評估對象,據以建立高速公路隧道路段車流模式並進行容量推估,最後研擬隧道路段服務水準評估程序與方法。於本研究中,發現隧道路段各時段各處各車道之平均速率皆為內側車道大於中間車道大於外側車道;擁擠車流時,以隧道入口處之速率最低,愈往隧道出口處的方向行駛則速率愈高;服務水準最差地點並非固定,而是隨著流率的大小而變;以流率~密度~速率(K~Q~U)關係曲線配適法推估之容量,結果顯示隧道入口處(隧道外)之容量接近基本路段之容量,且大於隧道內之容量;而隧道內之內側車道容量為1950 PCPH,中間車道容量為1970 PCPH,外側車道容量為1860 PCPH,不分車道時單一車道之平均容量為1890 PCPH;服務水準評估指標以密度作為主要評估指標,速率及V/C值作為次要評估指標;隧道路段(隧道內)各車道之臨界密度約發生在52pcu/km/ln,與交通部運輸研究所出版的「2001年台灣地區公路容量手冊」基本路段臨界密度(52 pcu/km/ln)一樣。