在「促進產業升級條例」即將結束之時(2009),和「產業創新條例」即將實行(2010年)之前,另外對生技產業額外的獎勵以促進其發展,在2007年另外通過『生技新藥產業發展條例』的立法;如此舉措,令人質疑,是否有獨厚特定產業之嫌;有沒有必要,值得商榷。 本研究將應用Cobb-Douglas生產函數建立實證,所用線性多元迴歸分析方法,藉由比較半導體產業、光電產業的屬性,以檢視我國發展生技產業的必要性。 本研究檢視我國生技新藥產業發展條例與扶持的生技新藥產業的規模經濟屬性,對照半導體及光電產業,選用2004年到2007年的樣本期間28家廠商(準生技新藥產業廠商)的混合樣本資料。實證分析結果顯示台灣生技新藥產業、半導體產業以及光電產業都呈現規模報酬遞減的型態。所以,由本研究的實證結果,尚無法提供反對生技新藥產業發展條例通過的具體論証。但是,比較生技新藥產業、半導體產業、光電產業各個產業投入生產要素之邊際影響力的大小──生產要素包括研究發展(RD)和人力資本(L)的邊際影響力的大小,結果顯示,半導體產業比較重視研究發展,準生技新藥產業比較依賴人力資本的投入;而光電產業研究發展的投入和人力資本的投入之邊際影響力,並無明顯的差異。
The Biotech and New Pharmaceutical Development Act is promulgated before the implementation of the Industry Innovation Act in Taiwan. This study investigates the economies of scale of semiconductor industry, optical industry, and biotech and new pharmaceutical industry with the Cobb-Douglas production function. The sample contains 28 firms from the databank of Taiwan Economic Journal from 2004 to 2007. The Empirical results evidence that these three industries show the pattern of decreasing returns to scale. Furthermore, research and development is more important for semiconductor industry, while human capital mostly contributes to biotech and new pharmaceutical industry. Both research and development and human capital are important for optical industry.