播種之後的故事：由社區大學審議民主工作坊 論公共領域之在地實踐

自從公民共識會議的概念首次引進台灣後，在學術界與社區大學的協力合作下，審議民主理念的公共參與模式，逐漸於台灣受到重視與推廣。在人脈資源與操作經驗累積下，社區大學由協辦單位轉而成為主要推動者的角色，以在地社區作為起點的發展路徑，成為審議民主於台灣社會紮根的主要特色。本文以北投社大所舉辦的「全民督工‧防災防弊」工作坊、及淡水社大所舉辦的「淡水的遠見－21世紀地方議程」工作坊為例，來探討審議民主理念，如何於台灣在地社區中實踐與扎根，並探問公共意識在社區中延續與茁壯的可能性，以及社區大學作為拓展公共領域之推動者，如何以在地社區為基礎，培育對公共參與的種子公民，以形塑台灣社會多元公共領域的未來展望。透過北投社大及淡水社大所推動的審議民主工作坊，於台灣在地社區中的實踐經驗，本文發現，審議民主的公共參與模式，能夠凝聚社區公民之公共意識，並促成社區公共領域的拓展。社區公民在理性討論過程中，產生培力與轉化作用，在知識解放的過程中，達成知能賦權的效果。同時，社區公民在公共參與的價值觀上，也歷經了轉變與重建，從過往宿命論的消極態度，轉而意識到自己所具有的主動角色，對於監督國家機器的權利與責任，產生全新的認知。此外，社區公民將公共議題帶入所屬社區，與在地居民深入互動與瞭解，使得「我群」的共同體意識得以凝聚，由私利轉向共善，建構出社區公共領域的雛形。然而實務上的操作困境，仍需透過經驗累積來突破，如社大面臨的資源限制，及公民參與對國家機器的約束力，都是未來審議民主於台灣社會發展，必須正視與解決的課題。