我國股東提名董事制度之重行思考─以美國及義大利制度為借鏡

Reconsidering the Shareholder Nominations of Directors System in Taiwan─ From the Perspectives of the U.S. Shareholder Proxy Access and Italian Slate Voting

呂致和(Lu Chih-Ho)

指導教授 ： 方嘉麟

國立政治大學/法學院/法律學系/碩士(2021年)

https://doi.org/10.6814/NCCU202101503

摘要

我國於2005年增訂公司法第192條之1，以保障股東權益、推動公司治理為立法目的，首次引進董事候選人提名制，後續歷經2018年的修正，以及主管機關大力推動上市及上櫃公司採用本制度，現在董事候選人提名制已成為我國大型公司進行董事選舉時，必須採用的提名規則。惟公司法第192條之1在實務運作中卻產生不少適用問題，故本文將比較觀察美國股東提名董事制度及義大利名單分配席次制(slate voting)的發展，嘗試重行思考我國股東提名董事制度的法政策方向，並提出具體的制度調整建議。
本文分析公司法第192條之1的實務運用後，認為我國並無引進董事候選人制度的明顯需求，且本條的增訂未具顯著效益，卻衍生不少制度適用問題。後續經由比較我國、美國及義大利的法制設計及環境背景，提出我國股東提名董事制度選擇與設計的根本問題在於：公司法第192條之1限制股東提名及選舉董事權利，卻又在提名程序中賦予董事會過大的權力，不僅與增進股東權益的立法目的背道而馳，且容易造成制度濫用的情形一再發生；此外，縱使公司法第192條之1的提名程序能順利運作，也難以達成保障股東權益、提升公司治理的立法目的。
因此，本文認為我國公司在股權集中度高、存有控制股東及以散戶投資人為主要股東類型的特點下，股東提名董事制度的定位及功能，應著重在「提供一個讓少數股東能公平競爭的機制」及「制衡控制股東於董事選舉的權力」兩大目標。最後，本文經具體分析後提出結論：我國應借鏡義大利，採用名單席次分配制作為董事提名及選舉規範，而非繼續適用現行公司法第192條之1或是朝設置提名委員會的方向發展，文中並提供董事提名規範調整的分析與建議。

關鍵字

股東提名董事制度 ； 股東提名權 ； 公司法第192條之1 ； 董事候選人提名制 ； 董事提名 ； 提名委員會

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本論文以中文書寫，作者無提供英文摘要。

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參考文獻

一、 中文部分(依姓氏筆畫排序)

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