我國職場霸凌預防措施與申訴制度之研究

The study on preventive measure and reporting system of workplace bullying in Taiwan

葉佳倫(Chia-Lun Yeh)

指導教授 ： 王安祥

國立中正大學/社會科學院/勞工關係學系/碩士(2021年)

摘要

根據yes123求職網在2020年的調查顯示，有67％的受訪者曾遭到職場霸凌；面對職場霸凌時，竟有51.7％的受訪者選擇默默忍受，僅有13.2％的受訪者會選擇當面反擊。此外，許多國內外的實證研究指出，職場霸凌不但會影響職場霸凌遭受的身心健康，亦會對組織帶來不良影響。
2020年3月，我國勞動部將執行職務因他人行為遭受身體或精神不法的侵害調查或認定，交由各該主管機關或司法機關負責。我國法律目前僅要求雇主在預防與處理職場霸凌的義務，若已經建立相關措施，即符合法律規範；然而，至於預防措施是否落實、申訴制度是否暢通以及處理事件的程度，則是不在規定範圍內。
此外，由於我國目前並無針對職場霸凌有任何特別的立法規範，在缺乏法律請求權基礎的情況之下，即使遭受者主張其遭受職場霸凌，也僅能嘗試以人格權、名譽權或健康權遭到侵害而提起救濟。由於職場霸凌態樣多種，可能從排擠、無視，到故意給予過重的工作或辱罵，甚至是肢體衝突，都有可能被視為職場霸凌行為。因此，職場霸凌於我法律上的定位、定義為何？以及未來是否能夠立法處理職場霸凌，是相當值得討論的問題。
本研究透過收集、整理國內外職場霸凌相關文獻與學者看法、我國法院判決實務，以及歐盟、日本、韓國、美國、澳大利亞與新加坡等國現行制度，並深度訪談處理職場霸凌問題的各方單位與人員，包括職場霸凌遭受勞工、事業單位內處理職場霸凌人員與一般主管、地方與中央主管機關人員，最後做出研究結論並提出建議。
根據相關文獻與訪談結果分析，本研究發現：（1）我國勞工對職場霸凌的申訴制度並不信任；（2）事業單位或政府相關機關在職場霸凌預防與處理的教育訓練不足；（3）職場霸凌於我國並沒有統一的定義；（4）職場霸凌遭受者很難透過法律進行救濟；（5）未來處理職場霸凌可能與處理就業歧視的機制相似。因此，本研究建議（1）政府單位應持續提供職場霸凌預防及處理教育訓練，並改善其宣導策略；（2）立法機關應於就業服務法新增職場霸凌預防與處理的章節；（3）政府單位應盡快建立職場霸凌認定要件；（4）事業單位應新增或持續提供職場霸凌預防及處理教育訓練；（5）事業單位應重視職場霸凌的申訴管道並確實調查職場霸凌事件。

關鍵字

職場霸凌預防與處理 ； 職場不法侵害預防 ； 教育訓練

並列摘要

According to many studies show that the negative impact of workplace bullying not only to individual physiology and psychology, but also to organization; however, due to the lack of legislation, the bullied employees have difficulty on legal assistant. The main purpose of this study is to understand the problems of the preventing and handling the workplace bullying, and providing some advices to improve the problems of workplace bullying in Taiwan.
By searching for the related studies and other countries’ measure of preventing and handling the workplace bullying, and interviewing the bullied employees, investigators and managers in the companies, the representative of government, to dig out the problems of the workplace bullying in Taiwan.
This study has found that the employees in Taiwan do not trust the reporting system in the company; secondly, both company and government does not provide enough training to prevent and handle the workplace bullying; thirdly, the definition of workplace bullying has not been unified in Taiwan and the bullied employees have difficulty on legal assistant. Finally, maybe the solution to deal with workplace bullying will be similar to the way of employment discrimination.
Therefore, this study suggests that the company should provide more training to prevent and handle the workplace bullying; secondly, the company should pay attention to reporting system and do investigate; thirdly, the government should improve their strategy and beginning to legislate the employers’ responsibility to prevent and handle the workplace bullying by building the identification requirements of the workplace bullying.

並列關鍵字

workplace bullying ； the measure of preventing and handling ； employee training

參考文獻

一、 中文文獻

yes123求職網（2020），勞動節願望與職場小確幸調查。。最後瀏覽日：2021年05月12日。

王俐淳（2019）。「從台灣勞動基準法與澳大利亞防治職場霸凌指南分析－非典型勞工的職場霸凌與防治策略」。新社會政策，（61），102-107。

王雲東（2018）。《社會研究方法－量化與質性取向及其應用》。新北市：揚智文化。

台北市勞動局勞動檢查處（2015）。職場暴力預防措施探討。臺北市政府104年度自行研究報告。取自https://www-ws.gov.taipei/Download.ashx?u=LzAwMS9VcGxvYWQvNDUzL3JlbGZpbGUvMjIzMDMvMzQ1NTczNi82MTE4MTYyNzM3MS5wZGY%3d&n=NjExODE2MjczNzEucGRm&icon=..pdf。最後瀏覽日期：2020年9月29日。