摘要
臺灣茶產業的發展已有一百多年的歷史，在創造臺灣經濟與貿易獲益之外，也使中國茶文化逐漸在臺灣生根，進而發展出當代多元且豐富的飲茶文化環境。南投縣為臺灣的產茶大縣，茶產業可謂是代表南投縣地方特性的核心資源，長久以來除了形成各個茶產區的特色茶種外，也塑造出南投縣獨特的茶產業文化鏈。在此鏈結關係中，不只包含地方政府與各地區農會，也有許多茶產業或文化的相關團體。隨著不同成員之間密切的活動與合作關係，使得南投縣的產業與文化環境更為活躍。 然而，在當前經貿自由化及產業結構轉變的衝擊下，傳統茶產業勢必要重新思考未來發展方向，才能因應全球化市場的挑戰，對於南投縣而言，茶產業發展的問題更是首當其衝。為了解決這項困境，地方政府若僅以傳統治理模式推行產業政策措施，其成效仍略顯不足，而必須要以更具效能的途徑促進產業發展。因此，公私部門協力的概念，便逐漸被應用在促進產業發展上，這也是資源有限的地方政府，願意採行的主要途徑之一。 本研究以南投縣政府舉辦的茶產業文化節慶活動為研究標的，在研究過程中將以公私協力關係的建構因素為基礎，運用文獻分析法與深度訪談法，觀察公私部門在產業文化節慶活動中的協力關係，並探討協力關係對於地方產業發展的影響。研究發現，在南投縣茶產業文化節慶活動的協力關係中，動態性「積極回饋作用」效果十分明顯，不同單位過去頻繁的合作經驗，將使公私協力關係的重新建立與運作更加順利。在訪談中也可發現，公私部門呈現高度的協力關係，參與者之間具共同目標，也能相互信任；另一方面，地方政府或首長也在過程中扮演溝通協調平台的角色，積極主動的主導協力關係的運作。 在公私部門協力過程中，仍會出現許多阻礙問題，諸如：府內不同部門之間的合作缺乏溝通與信任基礎、活動經費行政程序延宕、經費規模不足、活動的國際意象並不顯著等。本文主要研究建議為：（1）強化縣政府府內不同部門之間的溝通協商；（2）建立政府與茶產業相關組織的溝通合作平台；（3）擴大協力合作基礎；（4）擴大經費來源基礎；（5）加強公私協力推動茶產業文化活動的邊際影響力；（6）對於活動定位與未來發展方向的重新思考。
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