行賄罪之研究

Bribe the research of offense

郭建伶(Kuo,Chienling)

指導教授 ： 柯耀程

國立中正大學/法學院/法律學系/碩士(2012年)

摘要

從古至今自有政治制度及社會組織以來，貪污便成為一種層出不窮且難以遏除的現象，其背後代表的意義是權力的濫用及資源的不平等。最足以代表的具體行為即為賄賂，簡言之也就是權力與利益的交易，而非法所允之者。尤其是具刑法第10 條公務員身分者利用國家賦予之法定職務上權力，而對他人著手要求、期約或收受行為時，因對於國家行為之公正性與人民的信賴已造成破壞，而有藉刑罰防範之必要，以避免「體制外的潛規則」影響政府之信譽，導致行政效率不彰，公務員之道德與責任感喪失，長久下來對民主政治不啻是一種扼殺。
我國對於賄賂現象在現代刑法創立之始便對其嚴加規範，不僅在普通法置有罰責，尚設有特別法。為徹底避免賄賂之產生，除受有賄賂外，對於具有教唆性質的行賄亦一併處罰，行賄罪應罰之基礎究竟為何，需先就其性質與構成要件為探討，首先置於刑法瀆職章中，是否即表示其為瀆職罪之一種，若否，又為何性質？第二，在對象為公務員之社交禮儀餽贈與行賄，區別為何？主觀意識又應如何判定。最後在構成要件－對價關係與職務行為中，非法所明文之「對價關係」，抽象的概念究竟需以何種具體的條件來逐一架構；以及在職務行為方面，除職務行為範圍的確定外，職務行為的違背與否，也成為評價犯罪類型的重要關鍵。「他山之石，可以攻錯」，雖言外國肅貪成效顯著而取經之我國，亦基於亂世用重典之考量，而在近年來陸續於貪污犯罪之特別法－貪污治罪條例增訂不違背職務行賄罪及行賄外國公務員等罪，期求嚴刑峻罰以達弊絕風清之效。惟一味參考外國法制，可能造成與我國法制衝突與人權保障等疑慮外，制定於爭議性極高的貪污治罪條例中，更加凸顯了貪污治罪條例與刑法的扞格，以及違背刑法學理的謬誤之處導致難以定罪，或許是前諸法律制定多年，不但未見成效，反倒使貪瀆之風更熾的原因所在。
故而本文從構成要件等方面，一一觀察評估現行行賄罪的制定有無妥適之處，並結合學理與實務見解，探討各種行賄行為入罪之實益，以「刑罰為最後手段」之原則對於我國立法者入罪化、重罪化之趨勢加以探討，末者並提出相關配套措施等建議，希冀彌補擺脫重刑化之思維後現行法制之不足。

關鍵字

行賄罪 ； 賄賂 ； 貪污治罪條例 ； 公務員 ； 職務行為 ； 對價關係 ； 保護法益 ； 對向犯

參考文獻

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