1951-1970年的台灣水災及其救援

唐瑞霞(TANG RUEI SIA)

指導教授 ： 張建俅

國立中正大學/文學院/歷史學系/碩士(2013年)

摘要

本論文敘述自1951年至1970年國家對於水災災害善後的處理模式，從這20年中可以看出政府對於國家災害防救體制所作的檢討與改進。並將其分成三個時期，來探究當國家面臨水災侵襲時，政府除了緊急應變、救難、重建以外，在水災過後是否能夠記取每一次災害帶給人們的教訓？並讓國家的救災機制更健全，徹底地把傷害降到最低。第一時期是以1951年政府頒訂「災害救濟辦法」開始至1959年八七水災發生為止;第二個時期為1959年至1964年，是從發生八七水災後至1964年為止;第三個時期為1965至1970年。欲探究因「臺灣省天然災害防救及善後處理辦法」得頒訂，政府開始建立一套較具系統化的三級救災組織，能夠在災害發生當下緊急動員救災，這有別於早期政府較著重於災後撫卹之情況，但此辦法是否真能提高政府救災效率？最後，之所以以1970年設為本文研究的最後時間點，是因政府及人民隨著災害經驗的累積，越來越有防災概念，從此時開始，颱風災害(是引起大水災的主要因素)便少有發生嚴重人民傷亡的情況。 故從1951年至1970年這20年的時間，可視為台灣政府及民眾對於災害防救的探索期，在這探索期所累積的寶貴防災、救災經驗對於後人來說是很重要的。

關鍵字

救災行動 ； 水災

參考文獻

(五) 光復大陸設計研究委員會

(六) 臺灣省政府交通處

，台中：臺灣省政府社會處，1960年。

1.《中央日報》，1951-1970。

10.《大華晚報》，1960-1970。