屏東縣第十九屆縣議員選舉之政治版圖分析

葉明祓

《中國地方自治》 74卷3期 (2021/03) Pp. 26-52

https://doi.org/10.6581/lsgc.202103_74(3).0003

摘要

1950年我國開始實行地方自治、是依據該年4月24日由當時政府制頒「臺灣省各縣市實施地方自治綱要」來執行，臺灣省政府所訂定的相關行政命令，計陸續公布16種地方選舉法規，開啓了民選的（縣市長、縣市議員、鄉鎮市長、鄉鎮市民代表、村里長），時至今日已歷逾70年，期間在1994年立法機關制定了「省縣自治法」，1999年修定了「地方制度法」，奠定了基層自治的內涵。在此一制度中，我們可以觀察到縣議員選舉，在走西方模式的選舉制度下融合臺灣的特色，同時也發現了地方治理在過程上出現了不少的流弊。諸如選民民主意識低落、教育水平良莠不齊，未落實人民選舉權行使，造成地方派系林立，縣市議員、鄉鎮市民代表素質參差不齊，黑金政治及賄選更加氾濫，問政成績不彰等。2005年我國通過第七次修憲案，從第七屆立法委員選舉改採單一選區兩票制，開啓了選舉制度的新時代，也引起了對現行的縣市議員、鄉鎮市民代表選舉制度，複數選區不可讓渡投票制的改革的新契機。本文並以現行的選舉制度（SNTV），來分析屏東縣第十九屆縣議員選舉後之政治版圖。

關鍵字

地方自治 ； 地方派系 ； 選舉制度 ； 複數選區單記不可讓渡投票制 ； 單一選區兩票制 ； 縣市議員選舉

參考文獻

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