邊政與外交密切相關,所謂的南海爭議即是重要案例。在論述上,歷史的途徑是一重要方法,然而無論是北京或臺北,往往淪於「窮則擱置爭議,達則自古以來」的解釋,而非從實證的歷史,觀察當代南海格局的形成過程。特別是就臺北而言,當前能夠做為南海主權的聲索方,完全是在實際佔領太平島這一南海最大天然島嶼的基礎上。因此,細究民國45年(1956)重返太平島戍守以及對南部海疆的經略史便有意義。本文即嘗試利用近來陸續解密、出版的中華民國外交部、國防部檔案,重新梳理這個過程,做為觀察當前南海問題的歷史視角。
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