司法違憲審查的制度選擇與司法院定位

Choosing a New System of Judicial Review for Taiwan: Some Reflections on the Status of Judicial Yuan

黃昭元(Jau-Yuan Hwang)

《臺大法學論叢》 32卷5期 (2003/09) Pp. 55-118

https://doi.org/10.6199/NTULJ.2003.32.05.02

摘要

司法院定位是我國憲法學界及實務界長期以來的爭議，一九九九年全國司法改革會議及二○○一年的司法院釋字第五三○號解釋都採取「司法院審判機關化」及「審判權一元化」的改革立場，但也引發許多爭議。本文基本上支持上述改革目標，但進一步討論「審判權如何一元化」的相關制度設計問題，尤其是其中所涉及的司法違憲審查(judicial review)制度類型之選擇。本文除前言及結語外，共分四部份。第二部份分析「司法院定位」所涉及的主要爭議，第三部份分析司法違憲審查制度的各種類型，並討論二次戰後各國法制的發展趨勢。第四部份爲本文主旨所在，本文主張：憲法審判權與一般審判權合一的「一元單軌制」應該是較理想的制度選擇，但因考量既有的制度慣性與各種阻力，因此本文可以妥協接受一個「以具體、分散審查爲主，抽象、集中審查爲輔」的司法違憲審查制度，然須嚴格限制抽象、集中審查的適用範圍。第五部份討論：我國如果要改採具體、分散審查制，是否必須修憲？或只要修法即可？對此，本文認爲釋字第五三○號解釋與釋字第三七一號解釋間有所衝突，並認爲前者已經修正了後者的部份意旨。

關鍵字

司法違憲審查 ； 司法院 ； 具體審查 ； 抽象審查 ； 集中制 ； 分散制 ； 最高法院 ； 憲法法院

參考文獻

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