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研究生: 蔡舒姍
TSAI, Shu-Shan
論文名稱: 日本時代宜蘭三座飛行場的軍事紋理變遷與都市治理
Urban governance and transformation of military traces in three Yilan airfields in the Japanese era
指導教授: 林聖欽
Lin, Sheng-Chin
口試委員: 曾令毅
Tseng, Lin-Yi
洪致文
Hung, Chih-Wen
林聖欽
Lin, Sheng-Chin
口試日期: 2022/05/27
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 地理學系
Department of Geography
論文出版年: 2022
畢業學年度: 110
語文別: 中文
論文頁數: 101
中文關鍵詞: 宜蘭飛行場航空基地都市治理文化治理
英文關鍵詞: Yilan Airport, aviation base, urban governance, cultural governance
研究方法: 調查研究歷史研究法田野調查法
DOI URL: http://doi.org/10.6345/NTNU202200835
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:46下載:13
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  • 本文旨在探討日本時代宜蘭三座飛行場的土地利用變遷與都市治理間的關係。文中整理從昭和11年(1936)推動民航飛行場,到昭和19年(1944)十號戰備發佈後,宜蘭成爲擁有三座飛行場的大型航空基地的過程,以及其後的土地利用變遷。從民航時期的飛行場建造至今約莫八十餘年以來,宜蘭三座飛行場的土地使用支配權力,深受國家政策與都市治理的影響,因此,本研究分成日本時代、戰後、民國70年(1981)以後三個階段,以都市治理概念探索宜蘭三座飛行場用地在這八十餘年間,土地利用是如何受到政治權力影響而變化,以及又如何影響都市本身的發展。
    經過文獻查找、疊圖分析,搭配深度訪談、實地踏查後,本研究發現:日本時期大型航空基地的建立與太平洋戰事緊密相關,且目前部分的飛行場紋理尚存在宜蘭的道路、圳溝、田園、屋舍之間。宜蘭三座飛行場各階段土地利用變遷的原因,與不同階段的都市需求與軍事考量有關,而土地變遷同時也改變當代的都市發展。
    宜蘭從民航時期至今的都市治理型態,歷經內地延長主義、二階段的皇民化運動、戒嚴時期及文化治理時期,在不同治理型態下,宜蘭三座飛行場的土地利用決策機制與政策也大不相同。日本時代民航時期的決策機制相對多元、治理手段上也採取軟硬兼施的方式進行,戰時的決策機制與政策是由遠在日本的陸海軍最高統帥機關——大本營以命令的方式發佈計畫、徵用勞工與土地。戰後,飛行場土地利用的決策主要由官方主導,政策也多屬由上對下的計畫,直到民國70年(1981)後決策機制才又趨於多元,非官方組織一同參與治理,形成地方治理現象,政策出現反饋並修正的過程,因而使該階段的土地利用更能貼近都市發展與居民需求。另外,本研究也發現,宜蘭在文化治理的理念下,宜蘭三座飛行場用地及其遺構現已成為重要的文化地景。

    This paper explores the relationship between urban governance and the transformation of military traces in three Yilan airfields built during the Japanese era. This paper summarizes the process from Yilan City's promotion of the civil aviation airfield in 1936 to the release of the No. 10 Operational Preparation Outline in 1944 which makes Yilan become a large-scale aviation base with three airfields. In addition, we explore the effect of the subsequent transformation of military traces in these three airfields and find out the national policies dominated the transformation during the 80 years since the construction of the airfield in the period of civil aviation. Therefore, we explore how urban governance affects the land use of the three airfields in the past 80 years which divides into three periods: the period of Japanese occupation, after the war, and after the 70th year of the Republic of China. So that we can not only understand the influence of political power but how its governance affects the development of the city itself in each period.

    After the literature search, overlay analysis, in-depth interviews, and on-the-spot investigation. It shows that the establishment of the large-scale aviation base during the Japanese era was related to the proximity of the Pacific War. After the overlay analysis, it is confirmed that the military traces were still integrated into Yilan's roads, ditches, fields, and houses, and most of the airfield-related buildings were still preserved to this day. The transformation in land use in each period was related to the urban needs and military considerations, and also change the urban development of the period.

    By summarizing the urban governance and their governmentality in these three periods, it is found that the decision-making participants and policy means are completely different from the civil aviation airfield period to the present. During the civil aviation period, the decision-making participants were diverse, and the means of governance were also implemented in a soft and hard way. In wartime, decision-making participant is issued by the Imperial General Headquarters, the supreme commander of the army and navy far away in Japan, and use orders to expropriate people and land. After the war, the decision-making participants were mainly led by the government, and the policies were mostly top-down plans.

    The decision-making participants of the transformation in these three Yilan airfields have become more diversified after the 70th year of the Republic of China, and non-official organizations participate in governance together, which represents local governance has appeared in Yilan. Also, there is a process of feedback and revision of policy, so that the transformation of land use can be closer to the needs of urban development and residents. In addition, under the concept of cultural governance in Yilan, the remains of military traces in three Yilan airfields have now become important cultural landscapes.

    第一章 緒論1 第一節 研究動機與目的1 第二節 文獻回顧4 第三節 研究概念與方法7 第四節 研究區域10 第二章 日本時代(1935-1945年)宜蘭三座飛行場的建立12 第一節 民航時期的宜蘭飛行場12 第二節 宜蘭建立大型航空基地的因素18 第三節 十號戰備後興建的大型航空基地25 第四節 小結43 第三章 戰後(1945-1980年)宜蘭三座機場用地的土地利用變遷44 第一節 戰後宜蘭機場的土地清理44 第二節 戰後(1945-1980年)北機場的土地利用變遷46 第三節 戰後(1945-1980年)南機場與西機場的土地利用變遷53 第四節 小結58 第四章 經濟、文化發展下(1981年至今)宜蘭三座機場用地的土地利用變遷60 第一節 宜蘭的城市治理60 第二節 宜蘭三座機場的土地利用變遷65 第三節 宜蘭三座機場附屬設施的土地利用現況77 第四節 小結94 第五章 結論95 參考文獻98

    一、中文部份
    (一)書籍
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    宜蘭河流域整體規劃-總結報告書(2020)。宜蘭縣政府。
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    (四)新聞報紙
    《臺灣日日新報》、《中國時報》、《聯合報》、《宜蘭新聞網》、《臺灣新生報》、《自由財經》、《蘋果新聞網》
    (五)網路資料
    網路資料庫:
    《國史館臺灣文獻館典藏管理系統》、《台灣史檔案資源系統》、《蘭博電子報》、《國家文化記憶庫》、《典藏台灣》、《臺灣省議會公報》、《環境資源中心》、《國家文化資產網》

    網站:
    中華民國空小校友會總會、新竹科學園區、宜蘭市公所、宜蘭縣政府

    網路文章:
    江聰淵(2012)。〈神風機堡被拆 憾失歷史遺產〉。
    康芳銘(2020)。〈宜蘭惜溪聯盟與大湖溪溪流保育歷程〉。宜蘭惜溪聯盟。

    二、英文部分
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    Goodwin, M., & Painter, J. (1996). Local governance, the crises of Fordism and the changing geographies of regulation. Transactions of the Institute of British Geographers, 635-648.
    Harvey, D. (1989). From managerialism to entrepreneurialism: the transformation in urban governance in late capitalism. Geografiska Annaler: Series B, Human Geography, 71(1), 3-17.
    Pierre, J. (1999). Models of urban governance: The institutional dimension of urban politics. Urban affairs review, 34(3), 372-396.
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    三、日文部分
    (一)書籍
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    《戰史叢書:沖繩‧臺灣‧硫黃島方面陸軍航空作戰》。防衛廳防衛研究所戰史室。朝雲新聞社。
    《戰史叢書:沖縄方面陸軍作戦》。防衛廳防衛研究所戰史室。
    《戰史叢書:沖縄方面海軍作戦》。防衛廳防衛研究所戰史室。朝雲新聞社。
    (二)檔案
    JACAR(アジア歴史資料センター)Ref.C11110354100、第2章 10号作戦準備(自昭和19年3月下旬至昭和19年7月中旬)/其の6 作戦準備(防衛省防衛研究所)
    JACAR(アジア歴史資料センター)Ref.C11110357800、別冊其の2 台湾島築城計画の大要(防衛省防衛研究所)

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