簡易檢索 / 詳目顯示

研究生: 吳易儒
論文名稱: 弱勢教育政策在學校執行之研究--以新北市兩所國小為例
指導教授: 許添明
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 教育政策與行政研究所
Graduate Institute of Educational Policy and Administration
論文出版年: 2012
畢業學年度: 100
語文別: 中文
論文頁數: 150
中文關鍵詞: 弱勢教育政策教育政策執行
英文關鍵詞: Policy for disadvanted students, educational policy implemetation
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:172下載:52
分享至:
查詢本校圖書館目錄 查詢臺灣博碩士論文知識加值系統 勘誤回報
  • 弱勢學生的教育扶助已為國內教育領域中被所重視之議題之一,國內亦不乏對於各項弱勢教育政策執行之研究;過去之研究多針對各項單一政策之執行,鮮少對學校整體執行弱勢教育政策之情形為研究,然在現行弱勢議題已為政府施政重點之一的脈絡下,學校經常同時執行多項的弱勢教育政策。本研究目的即在於瞭解學校在固定的人力、資源環境下執行多項弱勢教育政策之情形,以及所面對的人力負擔、執行問題困難為何,另外也探討多項政策資源同時挹注於一所學校時是否有重複補助之情形。
    研究方法上採個案研究法,以深入瞭解學校執行弱勢教育政策之情形、問題困難,以及學校人員的期待;選取兩所新北市偏遠小型學校為個案對象,以凸顯有限人力執行多項弱勢教育政策之限制與困難;蒐集資料方式為訪談校內弱勢教育政策相關承辦人與參與教師,輔以文件蒐集。
    綜合文獻以及資料蒐集分析之結果,本研究獲致以下結論:
    一、 個案學校皆申請補助執行多項弱勢教育政策方案協助學生的學習與成長,學期中所需執行之工作亦隨之增加。
    二、 學校執行多項弱勢教育政策,行政兼教師人員工作負擔沈重。
    三、 教師對於弱勢教育政策之執行尚可負擔,然最大困難仍在學生學習輔導。
    四、 學生參與弱勢教育政策補助重疊。
    五、 學校對弱勢教育政策執行成效存疑,然仍希望政府持續關心弱勢學生,並檢討政策意義,整合相關資源投入。
    而對於上述結論本研究對於教育行政機關之建議為:省思各項弱勢教育政策之執行是否有整合可能性,使政策執行更具效率,亦減少學校行政之負擔,讓學校人員專注於學校教育的本質;至執行第一線瞭解學校對於政策實施之實際情形與問題困難,並設法建立完善配套措施協助其解決;對於弱勢學生的協助必須切確瞭解其學習弱勢之情形,整合運用政府資源對症下藥,或下放至學校自主辦理,避免儘以粗糙的分類來判別學生接受補助與否;對於政策執行成效之評鑑必須以是否確實促進弱勢學生學習成長為目標,非僅以表面量化數據作為政策實施成效考評標準。另對於對學校的建議本研究認為,行政與教師應持續溝通並交換政策實施之意見,並且以系統思考檢討政策辦理是否有實際成效或只是增加負擔。

    As the issue of disadvantaged education has been concerned recently, studies about the implementation of policies for disadvantaged education are increasing. However, most of the earlier studies were focused on one single policy, less was about the whole policies implemented in one school, where more than two policies implemented under the context government concerned about disadvantaged education. Thus, the purpose of this study aimed to explore the implementation of policies for disadvantaged students in elementary schools where more than one disadvantaged educational policy implemented, including about the situation of policies implementation, school members’ burden, problems and difficulties school facing; besides, the studies also researched about how students participate in those several policies.
    The study adopted a case study approach, and two small remote elementary schools which are one normal school and aboriginal school the other in New Taipei City were chosen to be research objects. The methods of data collection were semi-structured interview and document analysis.
    According to the results of this research, conclusions are the following:
    1. Both the schools applied several project for helping disadvantaged students learing, so the work to do is increasing.
    2. Teachers additional to their administrative job have great burden when implementing several policies for disadvantaged students.
    3. Teachers do not have as much burden as administrative members do, but one difficulty facing teachers is about students’ learning.
    4. Students participate in the overlapping policies.
    5. School members doubt the success of the implementing, but they still hope that the government can continue concerns about those disadvantaged students, and the government should review those policies and integrate resources.
    This study provided suggesion for educational authorities are: concerned about the possibility of integrating several policies for disadvantaged children to make policy implementation more efficient and decrease school members’ loading; understand how the first line members practice policies and what problems they face, and then set up supporting measures to help them overcome problems; diagnose precisely how those students being disadvantaged and give them useful resources; evaluate the success of the polities with the goal which is promoting students’ learning instead of facial numbers. And for schools the study suggest that all the school members should dialoge and discuss about how to make things better, and then think systematically the outcome of the policy implementation.

    中文摘要 I Abstract III 目 次 V 表 次 VII 第一章 緒論 1 第一節 研究動機 1 第二節 研究目的 7 第三節 名詞釋義 7 第四節 研究範圍與限制 9 第二章 文獻探討 11 第一節 教育政策執行之理論基礎 11 第二節 弱勢教育政策執行之探討 20 第三章 研究設計與實施 45 第一節 研究方法 45 第二節 研究對象 46 第三節 進入研究現場 48 第四節 資料蒐集與處理 48 第五節 研究信實度與研究倫理 51 第四章 分析與討論 53 第一節 個案學校執行弱勢教育政策之情形 53 第二節 個案學校弱勢教育政策執行問題與建議 99 第五章 結論與建議 131 第一節 結論 131 第二節 建議 135 參考文獻 139 附錄 147 附錄一 訪談名單 147 附錄二 訪談大綱 149

    壹、中文部分

    王冠銘(2008)。桃園縣復興鄉中小學教育優先區政策執行中教育機會均等之研究。國立臺灣師範大學教育學系在職進修碩士論文,未出版,臺北市。
    史強福(2008)。臺灣地區原住民重點小學實施「教育優先區計畫-學生學習輔導」活動之研究。國立暨南大學教育政策與行政研究所碩士論文,未出版,南投縣。
    吳怡靜(2009)。宜蘭縣國小課後輔導教師教學信念及教學成效之研究:學校及民間課輔教師之觀點。私立佛光大學社會教育研究所碩士論文,未出版,宜蘭縣。
    吳建華、謝發昱、黃俊峰、陳銘凱(2006)。個案研究。載於潘慧玲(主編),教育硏究的取徑:槪念與應用(頁199-236)。臺北市:高等教育。
    吳清祥(1997)。從民族主義的觀點論教育優先區之規劃與實施。國立臺灣師範大學三民主義研究所碩士論文,未出版,臺北市。。
    呂慧珍(2005)。國民小學實施課後托育之個案研究--以臺中縣偏遠地區一所國民小學為例。私立靜宜大學青少年兒童福利研究所碩士論文,未出版,臺中市。
    呂慶文(2007)。新竹縣市地區國小學生參與學校辦理課後學習現況之研究。新竹教育大學進修部課程與教學碩士班論文,未出版,新竹市。
    李玉美(2009)。臺東縣地區國小學生參與「夜光天使點燈專案」實務之成效研究。國立臺東大學特殊教育學系碩士論文,未出版,臺東縣。
    李明村(2003)。高雄縣國民中小學執行教育優先區計畫現況研究。國立高雄師範大學工業科技教育系碩士論文,未出版,高雄市。
    李建鋒(2004)。以政策社會學途徑探討我國教育優先區計畫。私立玄奘大學公共事務管理學系碩士論文,未出版,新竹市。
    李僊婉(2008)。臺南縣國民小學課後照顧服務實施現況與問題之研究。國立臺南大學教育管理研究所學校經營與管理教學碩士論文,未出版,臺南市。
    李鈺奐(2006)。臺東縣國小高年級課後照顧服務實施 現況、需求與滿意度之調查研究。國立臺東大學教育行政系所碩士論文,未出版,臺東縣。
    李錫南(2001)。學校社區化與社區發展以金門縣國民中小學教育優先區規劃為例。私立銘傳大學公共管理與社區發展研究所在職專班碩士論文,未出版,臺北市。
    沈龍安(2007)。新移民女性子女課後輔導研究-以屏東縣某一國小為例。國立屏東科技大學幼兒保育學系碩士論文,未出版,屏東縣。
    周海濤、李永賢、張蘅(譯)(2009)。R. K. Yin 著。個案研究-設計與方法(Case Study Rsearch Design and Methods)。臺北市:五南。
    林伶樺(2010)。離島國小教育優先區計畫實施現況調查研究-以屏東縣小琉球為例。國立屏東教育大學教育行政研究所碩士論文,未出版,屏東市。
    林志成(2009)。弱勢學生教育的落實之道。竹縣文教,38,1-6。
    林良慶(2008)。教育優先區計畫指標權重之研究--以學習弱勢學生之學習輔導項目為分析焦點。國立嘉義大學國民教育研究所博士論文,未出版,嘉義市。
    林建呈(2006)。宜蘭縣辦理國民小學弱勢學生學習輔導現況之調查研究。國立花蓮教育大學學校行政碩士班論文,未出版,花蓮市。
    林麗月(2000)。臺東縣國民中小學實施教育優先區現況調查研究。國立臺東師範學院教育研究所碩士論文,未出版,屏東市。
    邱炳彰(2003)。教育優先區計劃實施情況之探討--以逍遙國小執行人員之觀點為例。私立東海大學教育研究所碩士論文,未出版,臺中市。
    邱素香(2009)。教育優先區政策變遷之研究。國立臺北教育大學教育政策與管理研究所碩士論文,未出版,臺北市。
    邱乾國(2008)。國小學童課後照顧之家長滿意度調查。國立臺北教育大學教育政策與管理研究所碩士論文,未出版,臺北市。
    邱湘妮(2009)。偏遠地區國小實施教育優先區計畫的認同程度及執行滿意度之研究。國立嘉義大學教育行政與政策發展研究所碩士論文,未出版,嘉義市。
    施麗卿(2007)。彰化縣國民小學實施課後照顧之調查研究。國立臺中教育大學教育系碩士論文,未出版,臺中市。
    洪惠珊(2010)。原住民重點小學辦理課後輔導之研究~以一所泰雅小學為例。國立東華大學國民教育研究所碩士論文,未出版,花蓮縣。
    洪儷瑜(2001)。義務教育階段之弱勢學生的補救教育之調查研究,師大學報:教育類,46(1),45-65。
    范瑞冬(2010)。桃園縣國民中小學教育優先區計畫實施之研究:教師觀點。國立臺北教育大學教育政策與管理研究所碩士論文,未出版,臺北市。
    翁子岳(2011)。偏遠地區國小實施網路課業輔導之個案研究。國立屏東教育大學資訊科技學系研究所碩士論文,未出版,屏東市。
    翁榮銅(1997)。我國教育優先區政策執行之研究。國立臺灣師範大學教育研究所碩士論文,未出版,臺北市。
    高正忠(2006)。高雄市、屏東縣國小教育優先區執行成效之比較研究。國立中山大學教育研究所碩士論文,未出版,高雄市。
    張俊欽(2005)。我國教育優先區計畫執行成效滿意度及其改進策略之研究-以臺南高雄縣市為例。國立嘉義大學國民教育研究所碩士論文,嘉義市,未出版。
    張嘉儀(2010)。網路課後輔導對東部偏遠地區學童學習之影響─一個個案研究。國立臺東大學教育研究所碩士論文,未出版,臺東市。
    張靜芬(2009)。臺中縣公立國民小學教師對課後照顧服務滿意度之研究。私立輔仁大學教育領導與發展研究所碩士論文,未出版,新北市。
    張駿生(2006)。公共政策的有效執行。北京:清華大學。
    教育部(2006)。國民小學辦理兒童課後照顧服務及人員資格標準修正條文。2011年4月11日,取自http://www.edu.tw/content.aspx?site_content_sn=13879。
    教育部(2007)。 教育部辦理攜手計畫課後扶助補助要點。2011年4月11日,取自http://asap.moe.gov.tw/modules/tinyd0/index.php?id=4。
    教育部(2009a)。 教育部攜手計畫補充規定。2011年4月11日,取自http://asap.moe.gov.tw/modules/tinyd0/index.php?id=10。
    教育部(2009b)。教育部補助執行外籍及大陸配偶子女教育輔導計畫作業原則。2011年4月11日,取自 http://www.edu.tw/plannews_detail.aspx?sn=342&pages=0。
    教育部(2009c)。就學安全網報院計畫(定案版)。2011年4月20日,取自http://140.111.34.220/safe04.php。
    教育部(2010a)。 教育部 99 年數位學伴線上課業輔導服務計畫整體營運標準作業流程手冊 。2011年4月11日,取自 http://www.dsg.fju.edu.tw/dsg/proj1.html。
    教育部(2010b)。修正「國民小學辦理兒童課後照顧服務及人員資格標準」第七條條文。2011年4月11日,取自http://www.edu.tw/content.aspx?site_content_sn=22598。
    教育部(2010c)。教育部推動教育優先區計畫(100年度)。2011年4月11日,取自http://www.edu.tw/eje/index.aspx。
    教育部(2010d)。教育部補助國民中小學及幼稚園弱勢學生實施要點修正規定。2011年4月11日,取自 http://asap.moe.gov.tw/modules/tinyd0/index.php?id=21。
    教育部(2011)。 教育部99學年度第2學期辦理夜光天使點燈專案計畫 。2011年4月11日,取自 http://www.edu.tw/society/。
    莊璦竹(2007)。花蓮縣執行教育優先區補助效益之探討:家庭、學校、社區與教育投入、歷程、產出之動態關係。國立東華大學公共行政研究所碩士論文,未出版,花蓮縣。
    許佛乞(2009)。澎湖縣教育優先區計畫實施現況的探討。國立臺北教育大學教育政策與管理研究所碩士論文,未出版,臺北市。
    許秋儂(2008)。國民小學辦理兒童課後照顧服務與其家長滿意度調查研究。國立臺北教育大學教育政策與管理研究所碩士論文,未出版,臺北市。
    許添明(1996)。教育優先區對提升弱勢族群教育的實際成效批判。現代教育論壇,15,433-441。
    許添明(2010)。弱勢者學習協助計畫:不應只有補救教學。教育研究月刊,199,32 - 42。
    許添明、廖鳴鳳(1998)。我國教育優先區計畫問題與對策——以花蓮縣第一年實踐經驗為例。 教育研究資訊雙月刊,6(6),100-120。
    許添明、蘇美琅(2007)。教育政策在學校執行之研究- 以原住民學校推動傳統文化之教育政策為例。教育研究與發展期刊,3(3),55-82。
    許瑜庭(2007)。教育優先區計畫實施現況與發展策略之研究─以新竹縣為例。國立新竹教育大學教育學系碩士論文,未出版,新竹市。
    陳仁貴(2008)。臺北市國民小學補救教學現況調查研究。臺北市立教育大學特殊教育學系身心障礙教育教學碩士論文,未出版,臺北市。
    陳紀燕(2006)。教育優先區計畫指標及補助項目實施現況與發展之研究。國立高雄師範大學教育學系碩士論文,未出版,高雄市。
    陳淑麗(2008)。國小弱勢學生課業輔導現況調查之研究。臺東大學教育學報,9(1),1-32。
    陳莉莉(2009)。桃園縣新移民女性子女參與課後照顧實施成效及其滿意度之研究。國立臺北教育大學教育政策與管理研究所碩士論文,未出版,臺北市。
    陳麗珠(2007)。論資源分配與教育機會均等之關係-以國民教育為例。教育研究與發展期刊,3(3),33-54。
    陳麗珠(2008)。弱勢學生照顧政策之檢討與改進。教育研究月刊,172,5-16。
    陳麗珠、鍾蔚起、林俊瑩、陳世聰、葉宗文(2005)。國民小學教師合理授課節數與員額編制之研究。教育學刊,20-50。
    曾秋香(2009)。宜蘭縣教育優先區計畫實施成效之研究。國立臺北教育大學教育政策與管理研究所碩士論文,未出版,臺北市。
    黃佳凌(2004)。教育優先區計畫國民小學學習弱勢學生學習輔導之研究。國立高雄師範大教育研究所碩士論文,未出版,高雄市。
    黃坤亮(2010)。桃園縣國民中小學實施教育優先區計畫之現況、成效與問題之研究。國立臺北教育大學教育政策與管理研究所碩士論文,未出版,臺北市。
    黃素椿(2010)。一位課後托育教師對身心障礙兒童課後托育服務之敘說研究。國立臺東教育大學特殊教育學系碩士論文,未出版,臺東市。。
    黃瑞璋(2005)。教育優先區計畫對偏遠地區國小的意義及實施問題 -以雲林縣海景國小為例。國立中正大學教育研究所碩士論文,未出版,嘉義縣。
    黃靖媚(2010)。臺中市國民小學身心障礙兒童課後照顧專班之研究。私立逢甲地學公共政策研究所碩士論文,未出版,臺中市。。
    黃寶慶(2009)。偏鄉地區國民小學課後照顧需求之研究:以臺南縣左鎮鄉為例。國立中山大學高階公共政策碩士論文,未出版,高雄市。
    新北市政府原住民族行政局(2010)。臺北縣原住民族課業輔導暨課後照顧99年度實施計畫。2011年3月13日,取自 http://www.ntpc.gov.tw/web/AB?command=showDetail&postId=200218&groupId=8837。
    新北市政府教育局(2009)。臺北縣學生各項福利補助一覽表。2011年3月20日,取自http://www.fnes.tpc.edu.tw/mediafile/665/fdownload/79/320/2009-9-22-16-18-23-320-nf1.pdf。
    新北市政府教育局(2010a)。臺北縣99年度原住民族重點暨特色學校實施計畫(太陽計畫)。2011年4月11日,取自http://www.ntpc.edu.tw/_file/2052/SG/26337/39634.htm。
    新北市政府教育局(2010b)。臺北縣國民小學辦理課後照顧服務補充規定。2011年4月11日,取自http://lll.tpc.edu.tw/kidscare02.html。
    新北市政府教育局(2011)。新北市100年公立國民小學學生「大手牽小手」暑期班實施計畫。臺北市:研究者。
    楊婷帆(2010)。臺東縣原住民重點小學辦理教育優先區方案之研究。私立銘傳大學教育研究所碩士論文,未出版,臺北市。
    楊蓓瑛(2001)。臺北市國小特殊班課後輔導之調查研究。國立臺灣師範大學特殊教育系碩士論文,未出版,臺北市。
    萬曉芳(2000)。我國教育優先區資源分配準則之研究。國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文,未出版,高雄市。
    葉重新(2005)。教育研究法。臺北市:心理。
    廖銨樺(2011)。臺中縣新移民女性使用子女教養資源的經驗與滿意度之研究。私立東海大學社會工作學系碩士論文,未出版,臺中市。。
    廖鳴鳳(1997)。教育優先區計畫實施現況調查研究—以花蓮縣為例。國立花蓮師範學院國民教育研究所碩士論文,未出版,花蓮市。
    歐怡珍(2010)。新竹市國民小學實施夜光天使點燈計畫之個案研究。國立新竹教育大學教育學系碩士論文,未出版,新竹市。
    蔡沛芩(2010)高雄縣教育優先區國民小學學校行銷策略與學校組織效能之關係。國立屏東教育大學教育行政研究所碩士論文,未出版,屏東市。
    蔡孟吟(2009)。臺北縣國小身心障礙學生家長對課後照顧服務專班滿意度之研究。國立臺北教育大學特殊教育學系碩士論文,未出版,臺北市。。
    顏國樑(1997)。教育政策執行理論與應用。臺北:師大書苑。
    羅美雲(2009)。國民小學弱勢族群學生輔導政策與學校適應之研究。國立臺北教育大學教育政策與管理研究所碩士論文,未出版,臺北市。
    蘇偉萍(2009)。花蓮縣國民小學教育優先區計畫實施現況之研究。國立東華大學教育研究所碩士論文,未出版,花蓮縣。

    貳、西文部分

    Dyer, D. (1999). Researching the implementation of educational policy: A backward mapping approach. Comparative Education, 35(1), 45-61.
    Creswell, J. W. (1998). Qualitative inquiry and research design: Choosing among five traditions. Thousands Oaks, CA: Sage.
    Creswell, J. W. (2009). Collecting Qualitative Data, in Research design: Quantitative, qualitative, and mixed methods approaches. LA: Sage.
    Elmore R. (1980). Backward mapping: Implementation research and policy decisions. Political Science Quarterly, 94(4), 601-616
    Elmore R. (1996). Getting to scale with good educational practice. Harvard Educational Review, 66(1), 1-26
    Odden, A. R. (Ed.). (1991). Education policy implementation. Albany, N.Y.: State University of NewYork Press.

    下載圖示
    QR CODE