初探珠江三角洲地區城鎭的發展現象：長安鎮、順德市

Primary Probing into the Development Phenomenon of Local Town Development in the Pearl River Delta: Zhang-an and Shun-der

洪啓東(Chi-Tung Hung)

《中國大陸研究》 44卷10期 (2001/10) Pp. 37-70

https://doi.org/10.30389/MCS.200110_44(10).0003

摘要

本文係探討兩個珠江三角洲城鎮的發展現象及其背後機制之成因，而有別於過去文獻僅以經濟成長論述或政治意識型態，來看待中國大陸城鎮的先驗概念。首先，回顧與討論中國當下的區域空間社會歷史及其空間變遷；其次，藉由大環境的珠江三角洲經濟與社會空間的變遷狀況，導引出；第三，兩個樣本城鎮：（東莞市）長安鎮與（佛山市）順德市的空間資本累積過程，說明：前者，憑藉海外資本、「三來一補」與「前店後廠」的區位優勢，順勢地成為繼深圳後的明日工業城；後者則透過鄉鎮企業改制與技術產業之結構性轉型成功，成為以內地為主要的勞力密集型小家電市場生產憑地（如，電風扇、微波爐…）；前述兩者儘管發展機制不同，但是在國際分工體系的加工貿易角色是傲人的。最後，從經驗研究發現，珠江三角洲的區域城鎮空間轉化歷程的快慢，與地方政府鎮屬企業與開發公司，及其政府弔詭的「政府機構公司化」行為有關連。珠三角基層政府既為地方公眾事務管理角色，同時也近乎為市場經濟實體的所有者和經營者；前述空間經濟資本的累積與空間擴散，使我們不難理解區域優勢、鄉鎮企業的產業技術轉型，搭配轉型中之地方政府「宮廷經濟」的空間影響力，型塑了珠江三角洲九零年代璀璨的經濟空間競爭力，這方面是我們所應當反思與重構空間規劃理論的。

關鍵字

地方政府 ； 珠江三角洲 ； 東莞 ； 順德 ； 區域規劃與空間發展 ； 中國

並列摘要

This paper probes into the spatial interactive mechanisms of local government in the Pearl River Delta Region (PRDR). The first section reviews the related literature on the PRDR's spatial development process and local government's power (e.g. government-enterprise). The two case studies reveal: 1). owing to ownership, location, internationalization advantages, and the inflow of FDI (foreign direct investment), Dong-guan (Zhang-an zhen) has been greatly transformed since 1978, especially in regard to the accumulation of spatial capital; 2). Shun-der's town and township industrial enterprises' structural technology revolution, institutional innovation and labor-intensive industries, make Shun-der become a main electric appliance base (e.g. electric fans, microwave ovens, and refrigerators) in the hinterland of PRC. In conclusion, this study reveals the 'peculiar' relationship (e.g. local state corporatism, principals and agents, and rent seeking behavior) between the local government and its enterprises; these are the principal spatial development mechanisms in PRDR, especially due to their roles in improving the trade of manufactures in the globe international division labor process.

並列關鍵字

Dong-guan ； local government ； Mainland China ； Pearl River Delta ； regional planning and spatial development ； Shun-der

參考文獻

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