民國八十三年行政院「教改會」成立以來,諸多教改措施已逐一付諸實施,教育體制既稱鬆綁,卻是「鬆了學生、綁了教師」,教師法令一國多制,各自解釋,教師的權益更趨於不確定,而學子的課本、學習時間及就學壓力,並未因此稍減,教育部長與教改政策浮沉,常有人亡政息、京兆三日之疑。備課週(日)的片面實施,為「綁了教師」中的一個具體個案,雖大致上沒有與法扞格之處,惟其付諸施行所依據學校與教師間的勞務契約,卻違反平等原則而充滿不確定性,無怪乎其施行備受質疑。
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