唐後半期（755-873C.E.）國家對江淮的統治及其發展

The Dominion over Jianghuai Area And The Process During The Late Period of Tang Dynasty（755-873C.E.）

黃慶中(Huang Ching-Chung)

指導教授 ： 雷家驥

國立中正大學/文學院/歷史學系/碩士(2012年)

摘要

安史亂起後，唐中央失去對河北的控制，關中、河南飽受戰火摧殘，直到黃巢亂起，唐中央在財政上始終仰賴江淮支供。本文以「唐後半期國家對江淮的統治及其發展」為題，對「唐朝是以何種方式統治江淮？其發展過程為何？」進行探討，並認為唐後半期中央在江淮推行了一連串極具針對性的統治政策，而且執行得非常徹底。
中央為了達到支配江淮的目的，統治政策最基本的訴求，就是避免中央指揮失靈、導致河朔故事故施於他地。因此，江淮不能出現強人驕藩，而這又取決於中央能否維持江淮社會秩序的穩定，亦即能在江淮樹立起政治權威。在此指導方針下，唐朝主要在以下三點下功夫，一是人事行政。安史亂後，唐中央始終掌控著江淮各級地方官的任命權，並傾向於選派文人出任藩帥；一旦藩帥移鎮困難，中央馬上動用武力解決問題。二是財務行政。唐後半期中央對江淮財利的控制，自第五琦身任山南等五道度支使開始。此後的發展有二：其一設置鹽鐵轉運使負責開發並營運東部鹽利事業。其二則是極力擴大正稅上供額。除稅制改革外，中央致力於精選有能官員出任江淮，使之安定江淮民生、開發江淮經濟，並透過考課制度和監察制度維持江淮吏治。三是道州權責調整與政區劃分。德宗朝以後，唐中央開始調整制度，一方面使藩鎮職權限制在行政監督的層面上，一方面提升支州職權、保障獨立行政地位。在江淮道級政區的劃分上，以分散制衡為原則，大型的高級政區不再重現，從而保持中央的控制力。
除此之外，唐中央還透過歷次整肅異己的政治事件，以確立在江淮的統治地位與政治權威；江淮諸軍的組建過程雖然曲折，但終究還是達到地方維安的目的；中央留心於地方長官要職的選任，使江淮吏治堪稱良好，官民關係的發展也從安史亂時的緊張與衝突，逐步走向和緩、平穩。以上種種，自然是唐後半期國家對江淮的統治，之所以會獲得成功的原因。

關鍵字

朝藩關係 ； 統治 ； 江淮 ； 唐後半期

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Dominion ； Jianghuai ； The Late Period of Tang Dynasty ； Central-local Government Relations

參考文獻

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