一、前言二、免費公車相關討論三、桃園縣各鄉鎮市免費公車實施沿革四、桃園市免費市民公車流變五、免費公車的擴散與延續:從桃園市到桃園縣六、升格之後的免費公車七、結論近年來,臺灣的地方政府亟欲透過升格、改制以追求資源最大化。但在當前財政資源普遍有限的束縛下,如何審慎考量公共服務的廣度與深度,運用相對有限的資源,提供最佳與最適的公共服務,以獲得民眾的信任與支持,此乃當前各級地方政府極力深思的任務。本文透過桃園境內免費公車的起源、發展與演變過程,討論地方公共服務的走向;或易言之,從新公共管理到新公共服務的轉折,地方政府選擇的理由為何?文章從公共服務的角度出發,首先探討免費公車的意涵,其次簡介桃園縣各鄉鎮市免費公車的實施狀況,然後針對桃園縣內此項服務發源地桃園市[區]民代表的質詢提案中理解免費公車的流變,進而指出地方政府使用「社會福利」預算支出辦理免費公車,而非從區域與交通規劃角度著手顯有不當。最後提出當桃園縣升格為直轄市之後,對於免費公車的規劃與其對公共服務的影響,基本上,作者建議應以「排除免費公車存在的條件」為努力目標。